■中国经济时报记者 徐蔚冰
近期中国人民银行货币政策委员会召开2018年第二季度例会表示，稳健的货币政策保持中性，要松紧适度，管好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。在当前形势下，如何理解货币政策和流动性管理的内涵？会上，中国人民大学校长、央行货币政策委员会委员刘伟表示，当前央行实施的是稳健中性的货币政策，实际上是为了配合短期的经济增长均衡，同时也是配合长期的经济发展转型，兼顾短期增长目标和长期转型发展，兼顾总量调控和结构调控。
刘伟表示，首先，稳健中性的货币政策要积极维护均衡的经济增长。从现在情况来看，经济增长在宏观政策目标控制的区间范围之内，其他的指标，包括CPI现在是2%，比预期目标3%左右甚至还低一点，失业率目标控制在4%-4.5%这个区间。尽管近期固定资产投资和社会消费品零售总额增速有所下滑，但是总的来看，经济增长的主要指标仍在宏观政策控制的波动范围之内。这也说明稳健中性的货币政策，在支持短期经济增长方面起到了稳定器的作用。
其次，从长期来说，货币政策确确实实要考虑到提高经济质量。实际上2008年全球金融危机之所以爆发，一个非常重要的原因就是西方的发达经济体长期以来（大约从1950年代末）是以宽松的货币政策来刺激需求、带动增长、克服所谓滞胀。但是这实际上是刺激了大量的劣质需求、低效应的需求所带动的经济增长，长期累计下来之后，就会形成一系列的问题。这是这次金融危机爆发的一个非常重要的动因。
因此，刘伟认为，货币政策不宜于以长期的宽松来刺激需求，这样对于经济转型、从经济规模向结构优化调整、从速度增长向质量转型的变革实际上是不利的。我国实施稳健中性的货币政策，是符合我们长期转型发展这一大的趋势要求。
刘伟表示，目前从短期，货币政策在维护经济增长的均衡性来看，流动性的投放量比上年同期增长不少，去年全年是1.76万亿元，今年到现在已经投放了2.8万亿元。这是流动性投放的规模，但是最重要的不是规模，而在于我们现在有了一个比较多样性的、比较灵活的流动性的政策工具箱，包括短期的、长期的，包括降准，也包括每天的公开市场业务。基于这样的工具箱，我们的政策主动性是提高了。
当谈及今年央行做了很多流动性的调整，这对于去杠杆会不会产生影响时？刘伟表示，流动性调整是要根据经济增长的要求、市场均衡状况来进行。前一段市场也有反映流动性偏紧，但其实从宏观层面流动性总量来说，是比上年同期有所放大。宏观层面流动性是指央行与商业银行之间的关系，而市场所谓“资金紧”实际上是商业银行和储户之间的关系，比如现在存在储蓄分流、储蓄增长乏力等问题。这些问题严格来讲不是流动性的问题，需要区分开。
“宏观流动性增加和去杠杆之间短期来看似乎是有矛盾的，但长期来看是一致的。因为去杠杆和流动性管理从长期来看，核心就是要提高企业竞争力、提高企业效率。盲目的大水漫灌式是不利于最终整个国民经济质量和效率的提高。”刘伟表示，十九大报告提出，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。其实这三大攻坚战之间存在需要协调的关系。例如地方债务风险防范和地方经济增长的关系问题。2018年地方债大量到期，再加上地方债务在2014年以后相当大一部分是隐形的，现在要浮出水面。那么防范地方债务风险和地方经济增长之间当然要协调。
此外，刘伟还认为，短期来看，中美贸易摩擦、经济下行压力增大，可能使刺激需求的政策在短期内更加迫切，这也很可能影响去杠杆。但是去杠杆本身是结构性的，并不是说总量简单去杠杆。去杠杆是去掉产能经营效率低下的企业和部门的杠杆，这是一个结构性的问题，而不是总量问题，总体上来说它和流动性管理之间没有根本性的矛盾。
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋帅
