中新经纬客户端7月11日电 上海市政府新闻办7月11日举行市政府新闻发布会，介绍并解读《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》相关情况。据介绍，行动方案的100条开放举措中，90%以上可以在年内实施。
资料图 中新经纬王永乐 摄
据介绍，“上海扩大开放100条”行动方案对国家没有条件全面铺开但有战略需要的开放项目，主动争取在上海实施并服务全国。对国家还在探索研究中的开放举措，主动争取压力测试。同时，加快补上具体开放领域的短板弱项。目前的100条开放举措中，有34条需进一步争取国家支持，占全部改革举措的1/3。
上海市政府表示，行动方案将以更大力度开放合作提升上海国际金融中心能级，包括32条具体措施，主要集中在三方面：一是对国家宣布的开放措施作了具体展开。比如“取消在沪银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，支持外国银行在沪同时设立分行和子行”。二是对部分开放部署，提出先行先试。比如，对国家明确的三年后不再对人身险公司的外资持股比例设限，表述为“争取3年内取消外资人身险公司持股比例限制”。三是突出上海的市场优势和功能特色。包括金融要素市场和自由贸易账户等优势。比如，“支持境外企业和投资者参与上海证券市场，修改完善发行上市等规则”等。
上海市政府指出，行动方案将构筑更加开放的现代服务业和先进制造业产业体系。包括17条具体措施，主要集中在三方面：一是体现上海开放的先发优势。比如，“争取外资新能源汽车项目落地”，“按照国家部署加快取消汽车行业外资股比限制以及整车厂合资数量等的限制”。二是体现上海服务业多层次开放优势。提出了投资性公司、培训机构、增值电信、工程设计、法律服务、人才中介、国际运输等领域的开放举措。三是体现国际产业发展的新趋势。重点探索国内需要的重点技术领域维修和再制造，以及保税维修监管新模式等。
上海市政府表示，行动方案强调对内对外一视同仁的开放，欢迎外资来，民营资本同样欢迎。开放不只是产业领域的开放，而是在新起点上全方位的扩大开放，不仅是硬件上开放，更是在软环境上对外开放。
上海市政府提出，方案突出可落地性、可操作性，据初步研究统计，行动方案的100条开放举措中，90%以上可以在年内实施。
为进一步扩大对外开放，上海10日发布“扩大开放100条”行动方案，聚焦金融、产业、知识产权、平台、营商环境等五大领域。“扩大开放100条”中有32条是“以更大力度开放合作提升上海国际金融中心能级”。
在证券业方面，支持外资在上海设立证券公司、基金公司、期货公司，将外资持股比例上限放宽至51%，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。行动方案中还提出，争取加快取消证券机构外资持股比例限制，以及扩大合资券商业务范围，允许其从事经纪、咨询等业务。(中新经纬APP)
