这两个“负面清单”延续了去年6月份出台的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》风格，未按照以往对外商投资贵金属勘查和开采作出限制。同时，两份新版负面清单都对外商投资矿业领域显示了更大的开放力度。
近期，国家发改委、商务部连续发布两个“负面清单”——6月28日发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（下称2018版外商投资负面清单），6月30日发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（下称2018版自贸区负面清单）。
这两个“负面清单”延续了去年6月份出台的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》风格，未按照以往对外商投资贵金属勘查和开采作出限制。同时，两份新版负面清单都对外商投资矿业领域显示了更大的开放力度。
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2018版负面清单，推出了一系列重大开放措施。其中之一是放宽农业和能源资源领域准入。能源领域，取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。
2018版外商投资负面清单中的采矿业条目包括：石油、天然气（含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外）的勘探、开发限于合资、合作；禁止投资钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采；禁止投资稀土勘查、开采及选矿；禁止投资放射性矿产勘查、开采及选矿。
据了解，2018版外商投资负面清单自2018年7月28日起施行。《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）同时废止，鼓励外商投资产业目录继续执行。
而2018版自贸区负面清单中的采矿业条目规定，与2018版外商投资负面清单所差不多，除未对石油天然气进行规定外，还规定，未经允许，禁止进入稀土矿区或取得矿山地质资料、矿石样品及生产工艺技术。
2018版自贸区负面清单自2018年7月30日起施行，适用于所有自由贸易试验区。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》同时废止。
今年以来，我国推出了一系列鼓励外商投资的措施，6月11日，出台了《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）；6月28日，出台了2018版外商投资负面清单；6月30日又发布2018版自贸区负面清单。可以说，刚刚过去的6月，是对外商投资进行鼓励的“繁忙6月”。
商务部外资司负责人解读两个“负面清单”时表示，今年1月~5月我国新设外商投资企业同比增长97.6%；实际使用外资526.6亿美元，同比增长3.6%。“我相信，这一系列的措施将极大激发各国投资者来华投资的热情，成为我国吸收外资工作的有力‘助推器’，预计2018年全年吸收外资将继续保持增长。”
党的十八大以来，我国逐步形成和完善了自贸试验区的外商投资准入负面清单，并在2017年首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单。近年来，外资限制措施已从180项左右减少至60多项，减少近三分之二。2018版外商投资负面清单比2017版的63条减少了15条，进一步缩小了外商投资审批范围。
中国美国商会《2018中国商务环境调查报告》显示，约60%受访企业将中国列为全球三大投资目的地之一，74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资，比例为近年来最高。
今年是改革开放40周年。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会上深刻指出，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，要求大幅度放宽市场准入。李克强总理在去年政府报告中也明确指出，要大力优化外商投资环境，修订外商投资产业指导目录，进一步放宽采矿业外资准入。
两个“负面清单”的出台，兑现了中国领导人对世界投资者扩大开放的承诺，再次彰显了中国政府主动扩大对外开放、主动对接国际做法的坚定决心，彰显了中国持续推动经济全球化，实现携手共进、共同发展的坚定决心。
国家发展改革委有关负责人说，面临国际环境深刻变化，特别是贸易保护主义抬头，中国将以更大力度推进开放，以开放促改革、促发展、促创新，加快向高质量发展，也将推进经济全球化深入发展。
