盘和林
7月2日，新一届国务院金融稳定发改委成立并召开第一次会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚等相关工作。
除了人员构成发生变化外，比较值得注意的是新一届金融委特设了七个协作单位，这应当属于金融监管领域的一大创新。这不仅属于金融委自身机构的一次完善，更加突出了协调机制，有效的防止执法监管过程中互相踢球的行为。同时特设协作单位也反应了国家对金融领域的重视和稳定金融市场、保证金融安全的决心。
此次会议厘清了今后的重点工作，依旧把推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护市场流动性，发挥市场机制的决定性作用为重点任务。在对外与美国贸易战不断、汇率波动，对内股市楼市低迷的“内忧外患”的状况下，促进金融改革开放是有利于提高我国经济抗冲击能力的，同时保持货币的稳健中性的基调，是稳定最近波动频繁的汇率、股市，楼市的重大举措。
需划重点的是，此次会议审议了金融委办公室提出的打好攻坚战、化解重大风险的三年行动方案。一直以来，金融风险都是我们面临的最大风险，经济杠杆与市场流动性平衡问题，楼市股市泡沫等问题都已达到一个危险节点，其解决迫在眉睫。同时虚拟经济脱离实体经济，抢占实体经济资源，经济整体空心化严重，经济抗冲击能力筮待提高。化解风险三年行动方案在表明决心与立场，无疑也为中国未来经济稳定预期吃下了一颗定心丸。
同时，继货币政策会议之后又一次重申维护金融市场流动性合理充裕，这在一定程度上缓解了当前股民流动性紧张的焦虑心情，这也可以视为今后化解金融风险的新思维，化解金融风险不再是此前的大力金融去杠杆和收紧流动性。实际上，在当前汇市、股市波动较大的情况下，维持流动性合理充裕，才是真正的稳定金融市场和保证金融安全。
此前央行降准已向市场释放资金7000亿，支持微小企业，助力实体经济国家政策一直在线。不过，不论降息也好，预期宽松货币也好，政策不断优化但是效果仍不不佳，实体经济所受恩泽甚少，政策利好不断被拦截。政策到达不了政策目标，产生不了政策效果，政策传导机制急需疏导，如何及时纠偏政策，保证政策效果不被打折，是今后国务院金融稳定发改委需要重点解决的问题。
而且，易纲行长也专门回应了外汇市场波动，我国将继续推行稳健中性货币政策，发挥好审慎政策的调节作用。对于新兴经济体来说，汇率稳定在国家发展过程中所起到的作用越来越重要。前一段时间，一些国家受美元周期影响，导致货币崩盘的教训我们应当吸取，例如阿根廷比索和印度卢比。新兴国家的发展大多都较为依赖投资，而美元走强势必会造成资本外流和投资奔逃，这都会严重危害当地经济发展和货币市场稳定。所以我们应当在保证经济安全的情况下，有机调控资本流动，合理发挥外汇储备在稳定汇率上的作用，保证人民币币值稳定。
总之，实体经济决定了一个经济的核心动力，而金融市场则是提升资源配置效率的关键。此次会议除了对第二季度货币政策会议的新变化进一步有机的巩固，最大的亮点在于将化解金融风险真正提到日程上来，其目的在于管理金融风险，稳定公众预期，并最终保证金融安全。
此次会议为今后管理金融市场点明了要义，确定了政策方向。面对如今变幻莫测的国际环境和宏观经济形势尚存不确定性的现实，政策更加精细化的制定和具体的精准实施将成为未来相关部门即将面临的挑战。（作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）
