6月25日，国开行回收棚改项目的审批权限，市场传闻三四线的楼市将降温，6月28日，住建部等7部委联合声明，打压房地产市场乱象。房价是否能够下跌，炒房乱象是否能够得到遏制？对此，搜狐国富智库专访了著名房地产专家谢国忠。
他表示，棚改政策的本质是为了拯救三四线城市的房价，针对三四线的去库存就是短期的救市，是为了充足三四线城市的财政。国开行回收棚改项目审批权短期不会使房价下跌。6月20日，天津发行15亿元棚户区改造专项债，作为全国棚改项目首单专项债。谢国忠认为这是对货币收紧的互补政策。
谢国忠称，国开行是棚改货币化资金的主要来源，整个流程都是以国开行的资金为基础的。具体来说，地方政府从国开行拿到资金，把这钱资金大概以1.3倍左右的溢价给拆迁户，然后拆迁户拿到钱就去买房子，有一部分还会借钱买房子，所以国开行的钱变成了首付。地方政府通过出让土地给开发商拿到资金偿还给国开行。实质上，国开行的钱以及拆迁户按揭贷款买房的钱都变成了地方政府的财政收入。
他表示，以前审批比较松的时候，各地的地方政府都想通过各种渠道拿更多的钱，使得要钱的太多，达到了一个限额，或者说国开行之前审批的项目太多，钱可能不够了，所以国开行才会回收审批权限。但是已经批准的项目是一定会实现的，只是新批的项目减少。
“我觉得大的政策是不会变的。”谢国忠说，“这并不代表方向会发生变化，我觉得政府也不是要把三四线城市的房价打压下去，它还是要维持三四线城市的房价，但是这个维持会比较困难，三四线城市的地方经济不好，房子过剩，又没有就业机会。”
他表示，该政策主要是限制钱的总量的流出，中国目前货币的增长是在8%-9%的速度，它的总量是有限制的。比如，今年的家庭债上升不超过17%，而17%直接和间接都是买房子造成的，其中，绝大多数钱主要是棚改的货币补贴拉动的。
在谢国忠看来，收一下并不代表打压，棚改政策的本质是为了拯救三四线城市的房价，针对三四线的去库存就是短期的救市，是为了充足三四线城市的财政。现在回收审批权限，是一个短期的行为，可能是觉得三四线去库存完成的差不多了，或者说觉得三四线的房价更高了，地方政府更有钱了，先暂停一下，再看看进一步要怎么办。
关于回收审批权限会不会对房价、房地产投资等产生影响，谢国忠表示，暂时没有影响，因为以前审批的资金已经到位了，还在催升地方的房价，只有政策收紧一段时间后才会有效。
随后，谢国忠说，棚改货币化主要通过地方政府负债来维持，它拉动了房地产的销售、拉动了房价，间接推动了房地产的投资，主要是为了多造房子，然后去库存，增加地方政府的财政收入。
“三四线城市没有竞争的基础，这个钱砸到三四线城市都是浪费。”谢国忠强调，三四线城市是没法自己生存的，但是，政府不愿意让三四线城市不发展，最终的负担不是回到财政就是货币。
不管是从国开行借债还是地方政府发债，都是国家担保，利用国家的信贷获得资金。比如6月20日，天津市省财政局招标发行15亿元棚户区改造专项债，作为棚改项目全国首单专项债，发专项债与审批权的收紧就是一个互补的政策，核心问题都是有国家的审批，审批就是对国家负责，政府负责。
值得注意的是，今年4月份，财政部发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，决定2018年在棚户区改造领域开展试点，有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。
谢国忠表示，三四线城市发展的核心问题在于城镇化，现在城镇化出现了一些问题，政府希望人民住在小城市中——就地城市化，但是从实际的经济来看，这是不合理的，因为机会在大城市里，人民都想往大城市里搬。
现在国家限制大城市的发展，用房价来限制城市的增长，并利用各种各样的手段吸引大家去中小城市，比如前一阵子二三线城市的抢人大战，这个时候城镇化不是一个市场的产品，不是说人民需要什么做什么样的产品，而是希望人民按照政府的意愿去消化城市化这样一个产品。
“但是我觉得中国的一些二线城市好好发展是能够变成一线城市的，城镇化的最终出路是中国要建很多国际化的大都市，也就是一线城市，这是中国人民希望的居住环境。”谢国忠说道。
