本报记者 张李源清
“《三年行动计划》具体重点工作在全国具有很强创新性，主要体现在地方金融监管体系、建设广州金融风险监测防控中心、建立首席风险官制度、防范处置非法集资工作等四个方面。”广州市金融工作局局长邱亿通在广州市金融工作局日前举办的《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》新闻发布会上表示，广州市成为全国首个出台防控金融风险攻坚战行动计划的城市，体现出市政府对金融风险防控工作的高度重视，也展现出广州决胜防控金融风险攻坚战的决心。
制定金融风险防控三年大计
此次计划明确了地方金融监管工作范围，将小额贷款、融资担保、区域性股权市场、地方资产管理公司、互联网借贷信息中介等类金融业态、机构统一纳入地方金融管理体系，并对广州市在未来三年（2018-2020年）开展地方金融风险防控工作进行了规划和部署。
一是明确广州开展金融风险防控工作的指导思想、基本原则和工作目标。坚持坚守金融风险底线、防范与化解并重、依法依规的基本原则，通过实施三年行动计划，形成“管理到位、发展稳健、监测全面、预警及时、处置有效、生态优良”的金融市场环境，打造广州金融安全区。
二是明确广州开展金融风险防控工作的重点行动。从规范各类地方金融业态、完善地方监管体系、建设广州地方金融风险监测防控中心、建设广州地方金融大数据库、推进风险管理制度和人才建设、强化防范和处置非法集资工作等6个方面对广州市防范化解金融风险工作进行部署，明确地方政府开展金融风险防控工作的具体范围、标准和措施。
三是明确保障措施。通过完善政策体系，加强组织、人才、资金保障，建立重点工作动态管理制度等措施，确保重点工作落实推进，将行动计划落实到位。
首创地方金融风险监测防控平台
《三年行动计划》具体重点工作在全国具有很强创新性，多个“首创”值得关注。
一是广州金融风险监测防控中心是国内首个地方金融风险监测防控平台，防控中心利用人工智能、区块链、云计算、大数据、互联网等金融监管科技，丰富广州市地方金融监管工作的能力和水平，实现“主动发现风险—提示风险—处置风险—持续监测”闭环管理，形成了金融风险监测防控的“广州模式”，在国内具有较高影响力和知名度。
二是创新地方金融监管体系。充分发挥广州市防控金融风险联席会议制度，在市级层面统筹地方金融监管、风险防范化解重大问题；在国家、省的统一部署下推进市金融工作部门职能调整，强化监管力量；研究建立机构监管与行为监管相结合的创新监管模式，实现地方金融业态监管的全覆盖、无死角。
三是创新建立首席风险官制度。广州市在国内首先提出在市属金融机构、大中型类金融机构、重要金融平台和功能区等设立首席风险官，充实风险管理力量，搭建连接监管部门与企业的风险管理链条，筑牢金融风险防控的第一道防线。目前，广州市已率先在广州互联网金融协会试点向互联网金融机构推广首席风险官，取得了良好效果，下一步将向小额贷款、融资担保等其他行业逐步推广。
多举措杜绝暴力催收
行动计划指出，发挥广州地方金融大数据库存证服务功能。利用广州地方金融大数据库存储广州市地方金融领域海量信息优势，做好投资合同、协议等第三方存证，与司法鉴定做好衔接，为公安、司法机关、仲裁机构等依法快捷调取证据提供支持，降低类金融机构维权成本，提高维权效率，从根源上杜绝“暴力催收”现象，彻底清除金融黑恶势力滋生土壤，维护社会稳定。
邱亿通表示，“暴力催收”现象的根源在于类金融机构维权成本高、渠道不畅，发挥广州地方金融大数据库存证服务功能，实现合同存证与网络仲裁的一键式无缝对接，实现“监管+仲裁”的全链条管理，引导类金融机构依法维权，降低成本，提高效率，清除金融黑恶势力滋生土壤，最终实现维护社会稳定的目标。
