随着财政预算监管工作向纵深推进，专员办业务工作面临新的挑战。为了确保预算监管工作质量，陕西专员办充分利用和整合现有监管力量，创新预算监管方式方法，发挥党建引领作用，从五个方面着力，不断推动“1+N”预算监管工作模式持续深入开展。
一是顶层设计，统一部署。今年年初，办党组总结了近年来各处室尝试的“1+N“预算监管工作模式经验成效。决定从2018年开始，尝试推行全办层面的“1+N“预算监管工作模式，即：在开展实地预算监管事项时，整合打包任务完成时间要求相对集中的项目，打破业务界限、处室界限，采用联合编组，由办领导带队，对同一地方、同一部门和单位涉及的全部监管事项开展综合监管，以扩大监管成效，避免多头、重复审核、核查、调研等。
二是党建引领，相互融合。一方面，通过布置会、培训会、进点座谈会、工作进展会、交换意见会等会议，反复强调工作作风和廉政纪律，警钟长鸣，切实筑深、筑细、筑牢反腐倡廉防线。另一方面，带队组长积极与当地党委、党支部联系开展党建活动，锤炼党性，增强做好新时代专员办工作的使命感和责任感。例如，开展关注民生、访贫问苦、建立党建联系点活动；利用工作间隙参观当地革命传统、廉政教育基地，开展志愿者服务活动等。在业务工作中发挥党建引领作用，以党建促业务，以业务工作促进党建创新。
三是科学选点，统筹兼顾。首先，精心梳理2018年各时间段工作任务，将同一时间段需要完成的实地监管项目，归纳整理，统筹安排。其次，对各项目资料开展初审，根据资料初审情况，筛选项目资金量大、问题多，并具有一定代表性、典型性和同时满足完成N项工作任务的地方或部门作为实地监管工作地点。第三，为了探索党建与业务工作相融合，在选点中还要兼顾红色、廉政教育基地和贫困山区等。例如，今年初，陕西专员办对需要在3、4月份这个时间段完成的项目，综合上述几方面因素，选定了西安、咸阳、汉中3个市及其6个区县，一套人马同时开展城乡居民医保补助资金审核、城乡居民养老保险补助资金审核、城乡义务教育补助经费审核、计划生育奖扶资金核查、医保基金控费工作开展情况审核、重大公卫绩效评价，以及党建主题教育、党建联系点、志愿者服务等多项工作和活动，切实实践“1+N”预算监管工作模式。
四是合理分工，明确责任。在做好学习、培训工作的同时，根据各项目任务完成的紧急程度，综合考虑工作任务轻重，工作量大小，以及人员特长等因素合理分配人力。每个项目组2—3人，项目组人员都要参与到项目方案的制定及实施、报告的起草、成果的形成等具体工作中去。项目负责人对带队组长负责，带队组长负总责，以确保各项工作任务保质保量按时完成。
五是密切协作，提升效能。在实施“1+N”工作方法时，各业务处提前沟通协调，召集当地所有涉及被监管事项的相关人员，集中召开座谈会，听取各项目情况介绍，增强各项目组人员的参与意识和团队协作意识。会后，各项目组人员积极联络对接被监管事项相关人员，分头开展各项监管工作。人员分工有侧重，有配合，资料共享，密切协作，及时沟通。对发现的重大问题以及难点、疑点问题，组织全组讨论、全员参加。在讨论中，通过全方位、多角度探讨问题，促进了工作交流和互动，提升了预算监管的综合效能，避免了监管成果的碎片化、片面化。
目前，“1+N”预算监管工作模式进展顺利，成果初显。既节约了人力、实现了多角度监管目标，提升了综合监管成效，也减少了对监管服务对象不必要的影响，促进了工作作风转变。陕西省相关部门及被监管服务对象对陕西专员办深入基层、联系群众、关注民生、调查研究、实地监管“最多跑一次”等务实作风普遍表示认可。
(来源：陕西专员办)
