龙元建设集团股份有限公司总裁赖朝晖
打造未来城市投资-建设-运营综合服务商
PPP模式作为国家倡导的一种投资模式，为众多企业提供了转型发展的重大机遇。作为一家老牌的民营建筑承包商，龙元建设集团股份有限公司（以下简称：龙元建设集团）早在2014年，便抓住国家推进PPP的政策东风，强势进入PPP领域。龙元建设集团凭借自身的专业实力和项目运作能力，PPP业务量跻身全国民营企业前列，其成功经验具有宝贵的借鉴意义。
新时代，新征程，新作为，传统建筑企业将如何华丽转身为城市投资-建设-运营综合服务商？龙元建设集团股份有限公司总裁赖朝晖日前接受本报专访，向我们展示这家老牌民营建筑企业的蜕变之路。
转变盈利模式 转型果断彻底
“近年来，整个建筑业的生产方式和营商环境在发生变化，企业自身的发展应当顺应市场和政策的变化。”赖朝晖说，单一做工程已远远不能满足市场和企业自身发展的需要，社会资本方的全生命周期服务能力变得越来越重要。作为一家较早涉足PPP领域的转型企业，龙元建设集团于2014年5月在年度股东大会上决议设立专门的PPP投资公司——龙元明城投资管理（上海）有限公司（以下简称：龙元明城），第二年9月和杭州城投集团接洽，以混合所有制的方式合作重组杭州城投集团下属的杭州城投建设公司（以下简称：杭州城投建设）。初涉陌生领域，加之政策环境尚不明朗，前方荆棘丛丛。“说实话，我们在2014年连一个PPP订单都没有拿到。此前从事BT、BOT项目积累的宝贵经验为之后从事PPP业务奠定了一定的基础。要说定调，从2013年年底五部委发文叫停BT、BOT那一刻后，2014年初，我们大刀阔斧进军PPP领域的信念更坚定了。”赖朝晖坦言。
2014年年底，财政部、发改委陆续出台指导意见和操作指南，令包括赖朝晖在内的众多社会资本方感受到国家的决心。据龙元建设集团统计，2014年只有41家社会资本方参与PPP项目，到2015年就新生了531家，2016年新生了1148家，2017年在此基础上增加了773家，总共有3092家社会资本方登上了舞台。
在四年不到的时间里，龙元建设集团作为“学习者”孜孜不倦；作为“探索者”坚毅果决；作为“实践者”务实进取。从2014年“颗粒无收”到2015年9月份拿到第一个PPP项目——福建晋江市国际会展中心PPP项目；从2016年PPP业务收入仅占集团业务一成比例到2017年PPP业务量攀升至25.24%，龙元集团从无到有打造的PPP产业模块初具规模。2017年PPP业务承接量同比增长43%，其PPP业务利润翻传统业务一倍。这些数据表明，盈利模式转变产生的积极效应逐步显现。截至目前，龙元建设集团下辖10个业务团队，已有40余家PPP项目公司设立。其在PPP领域累计实现了签约投资额700多亿元，项目遍布全国16个省份，涵盖城镇综合开发、医疗卫生、生态环境治理、文化、水利、市政、旅游、教育、交通运输等多个行业领域。
“一体两翼”协同 打造产业矩阵
在进入PPP领域后，龙元建设集团立即搭建起一支全新的高素质、高学历、具备极强战斗力的团队。赖朝晖特意向记者介绍了龙元建设集团在PPP领域实行的“一体两翼”发展战略。所谓“一体”是指龙元建设集团本体，依托龙元建设集团不俗的施工总承包能力，在PPP项目建设期能充分发挥自身优点，确保工程质量和进度，这为龙元的PPP业务开拓打下了坚实的基础。“两翼”之一是龙元明城，这是龙元建设集团为开展PPP业务而设的专业机构，是本着“全生命周期理念”进行基础设施项目投融资、建设、运营和管理的平台化公司。另“一翼”则是杭州城投建设。由于PPP项目需要跟作为甲方的地方政府打交道，需要了解政府的想法、懂得政府的诉求，并能按照政府对基础设施的管理方式去管理项目，这些对外沟通工作，对PPP项目的成功落地至关重要。杭州城投正是专门负责项目中标后的建设管理。
赖朝晖将自己定义为“懂建设管理的投资商”。龙元建设集团为“两翼”“另开炉灶”，配备了数量可观的“高精尖”专业人才梯队，龙元明城主要负责PPP业务市场拓展、融资投资，拥有100多名PPP领域内的符合性专业技术人才，其中硕士以上学历超过50%，博士3名，4位持有CFA证书，24位持有证券从业资格证书，更有8位国家发改委和财政部PPP专家库的双库专家坐镇。龙元明城还设置了专门的PPP研究中心，负责PPP政策的学习解读。杭州城投建设主要负责PPP项目标后建设运营管理，建立了280多人的专业建设管理队伍，其中拥有中高级职称的专业人才占46%，一级建造师46名，团队成员在各自领域都具有很高的专业水平。
赖朝晖再三强调，龙元建设集团选择踏入PPP领域的初衷和战略考量是以PPP投资业务为主业，逐步实现PPP投资业务与传统产业融合，进而带动传统产业协同发展。“一体两翼”协同发展并非易事，据赖朝晖讲述，在PPP项目实施过程中，建设单位和施工单位“同宗”成为最大的困境，“项目部里听业主的！投资风险管控第一位，这是我的底线。”他还介绍道，龙元建设集团下一步还将通过岗位设置和管理升级加快传统产业与PPP业务融合发展。
不设项目门槛 坚守合规底线
龙元建设集团从最初就秉持着专业、规范的原则，对跟踪项目的规范性要求极高，在全国统计的2900多家参与PPP的社会资本中，该集团PPP项目入库率排名前列，赖朝晖自豪地说：“我们的项目没有一个出现在国家近期开展的‘清库’名单中。”
从去年开始，国家出台了一系列PPP合规性影响深远的政策，可以说对PPP领域合规性强调达到了前所未有的高度。赖朝晖告诉记者，市场合规性的强化已成为大势所趋。自2014年PPP正式文件下发后，PPP项目呈现爆炸式增长，这么多项目怎么选？选倾向于经营性项目还是准经营性项目？项目规模有何标准？
赖朝晖的回答是“不设门槛，没有偏好，我们不会因为一个准入标准而错过某些项目。前面也提到了，我们只能在民营企业25%的市场份额中抢一杯羹，何苦为难自己呢？”虽然龙元建设集团在项目规模、收费模式、利润多寡上没有硬性要求，但他们始终强调项目的三不原则——不入库的项目不做，不合规的项目不做，有融资硬伤的项目不做。“作为民企，我们对规范的要求更高，因为我们承担不起不规范带来的风险。”赖朝晖透露，有些企业承接的PPP项目，由于项目不够规范，有一些项目都已经开工了，融资还没落地。
赖朝晖举了个例子，一个几十亿的项目，如果不规范，融资可能会有大麻烦，融资不到位的话，接下去履约就会产生问题。如果企业完全用公司自己的信用去借钱，借几十亿投到这一个项目里，对于一个民企来讲，干了这个活，别的活就没法接了。有限的资源不能只集中在一个项目上。不规范还会带来履约风险，政府如果没有按合同履约，但由于你的项目不规范，所以连官司都打不了。“规范！这就是我们的底线。”
打造未来城市投资-建设-运营综合服务商
赖朝晖表示，龙元建设集团三年(2018年~2020年)战略愿景为：开展“美好生活2035”预见性研究，内容包括但不限于未来生活方式、生产方式、交易方式、治理方式等研究，遵循人民美好生活2035为导向，致力于成为“幸福城市建设者，美好生活运营商”，打造国内卓越的“未来城市投资-建设-运营综合服务商”，为人民美好生活而努力奋斗。
在传统领域，龙元建设集团将始终坚持以质量为本，秉持“管理上一流、质量出精品、服务创信誉”的精神，在工业、民用、市政、交通、水利及大体量、高标准、精装饰等传统领域发挥优势并保持稳定增长。提高EPC总承包管理水平，加大科研投入，发展装配式建筑，倡导绿色施工，优化投资组合，加快产业链布局和资产战略配置，提升集团综合竞争力。
在PPP领域，龙元建设集团将着力打造中国领先的PPP全生命周期投资运营服务平台。公司提出“1+1+1+1>4”的理念，就是要通过专业的PPP平台，把政府部门、金融机构、总承包商、运营商各方的需求和资源聚集到这个平台上来，实现集聚效应。
面对挑战，龙元建设集团充分发挥自身优势迎难而上——服务更高效、方案更贴心、操作更规范。正如赖朝晖所说，PPP是一场婚姻，从相识、相恋到走进婚姻的殿堂，过程可能是曲折的。作为民营企业，面对众多央企、大型国企等竞争对手，唯有直面挑战，不埋怨、不放弃，致力于做“贴心、友好型投资人”，发挥自身效率高、机制灵活、更贴近市场的优势，以更专业、更高效周到的服务，积极响应各地政府要求，赢得市场机会，实现政府、社会资本、民众共赢的局面。
（今日美编：黄泽苑）
