本报记者 胡畔
“金融危机之后，全球制造业正在发生一系列深刻的变化，全球制造业创新体系也在进行重构，所以，加快建设新型创新体系至关重要。”工信部中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强在日前举行的“国研智库论坛·全球科技创新发展与交流合作峰会2018”上作主题演讲时如是说。
刘文强表示，从全球来看，制造业目前仍然是科技创新相对活跃的领域，且正在呈现一些新的趋势，主要表现在几个方面：从技术研发的角度来看，单项技术正在向多项技术转变；从研发主体来看，更加广泛的参与正在推动多领域、跨主体的多主体协同创新；从创新速度来看，现在的创新迭代非常快，速度致胜使得创新的各环节交叉并行；从价值来看，商业模式创新拓展实现了新的价值。
刘文强指出，在这个背景下，世界各国金融危机之后都在加快推进制造业战略，建设新型的创新载体。其中，对于中国制造而言，不论是转型升级还是由大变强，出路在创新，难点也在创新。这次中美贸易摩擦里的中兴事件也充分说明了这一问题。
刘文强表示，中国制造正处于由大到强的重要关口，离制造强国还有一定的距离。与世界强国相较，一方面是自主创新能力不强，关键核心技术缺失，受制于人；另一方面，是创新载体分散重复，许多研究中心在研发内容上有所重叠，且相互分散。此外，科研成果转化不畅，许多国内大中型工业企业研发经费占比不足1%，而美国、日本、德国等发达国家则普遍在2%以上。
面对这些问题，加快建设制造业创新中心、推进创新体系建设可谓迫在眉睫。
刘文强介绍说，创新中心的主要目标是为了实现创新资源最大程度地整合，解决产业共性技术问题，推动科技成果的转移扩散转化，实现产业化攻关。与传统的工程研究中心、工程实验室载体相比，创新中心主要有三方面作用：第一，打造新型的创新链。第二，解决资源分散重复封闭交叉问题。第三，解决创新和产业如何发展的问题。
刘文强表示，创新中心的核心是开放合作。在管理运行中，要突出市场化机制、突出自我持续发展，采取小核心大平台的模式，通过产业联盟以及行业吸纳更多的创新资源和创新机构。同时，要建立政产学研相结合的市场化机制，最终实现自我造血。
在这个过程中，政府需要提供前期资金、创新环境政策和平台环境，这是政府职能。刘文强认为，建设创新型国家，关键是要建立起相应的市场环境和国家制度体系，营造全社会鼓励创新的制度环境和舆论氛围。同时，打造最严格的知识产权保护制度，使创新者的利益得到切实保障。
