创下历史新高的罗牛山(000735)，5月24日停牌自查。仅过去一个周末，5月27日晚罗牛山公告，自查工作已经完成，公司股票5月28日上午开市起复牌。
5月8日午间，罗牛山宣布将投入288亿元用于建设海南国际赛马娱乐文化小镇，立刻受到市场热捧。公司股价从5月8日开盘的9.15元，飙升至最高16.08元，创下近18年来新高。
赛马概念的热炒，让政府高度重视。海南省工商行政管理局于2018年4月28日出台《关于暂不受理名称和经营范围中含有“赛马”等字样登记申请的紧急通知》。对此，罗牛山在自查公告中解释，公司下属全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司已于2018年2月27日完成设立登记，暂不属于该通知受限范围。
股价飙升停牌核查
海南经济特区恰逢成立30周年，4月14日，中共中央、国务院联合发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，鼓励海南发展沙滩运动、赛马运动等项目。
5月8日，罗牛山发布公告，公司下属全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目已获得《海南省企业投资项目备案证明》。此项目的总投资额为287.8亿元，建设内容包括海南国际马术中心、国际赛马公园、行政办公配套及安居房项目、马匹设备等。
借力赛马概念，5月8日公告发出后，罗牛山午后涨停。此后数日股价连续攀升，至5月23日盘中最高涨至16.08元。
5月24日罗牛山发布公告称，因股票交易异常波动当日起停牌。
事隔一个周末，罗牛山披露周一（5月28日）复牌。自查公告中，罗牛山表示，截至目前，海南国际赛马娱乐文化小镇项目（以下简称“项目”）相关情况未发生实质性变化，近期未获知具体关于海南区域赛马有关政策，除已披露的公告外，公司不存在其它应披露而未披露的重大信息。
同时公司下属全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司已于2018年2月27日完成设立登记。但目前受相关具体政策以及海南后续配套政策落地实施情况、多规合一调整等诸多因素影响，海南国际赛马娱乐文化小镇项目仍处于前期阶段，具有较大不确定性，公司在项目具体实施时会进行可行性论证，依法合规履行内部决策和信息披露程序。不排除由于全球宏观经济形势变化、国家政策变化以及其他可能的市场风险、行业风险等，可能导致项目建设不能达到预期。
另外，罗牛山表示，赛马小镇项目备案证明中的拟开工时间和拟建成时间只是预计时间，尚未经过详细的可行性论证，项目备案后两年内未开工建设，备案机关可以从备案管理库中将项目删除，只要两年内开工项目就不会删除。目前公司暂未对本项目具体融资渠道及其可行性进行系统完整的分析研究。
项目用地为农用地
值得注意的是，近期有媒体实地走访了罗牛山宣称要建造赛马小镇项目的所在地海南省海口市三江镇西南罗牛山农场。该地为“罗牛山六万头机械化猪场”、 “罗牛山三万头猪场”等废弃猪场。查询资料后发现，早在2006年，国家就已明令禁止占用农业用地建造赛马场。
罗牛山自查后解释，本次项目占地面积约7600亩，系公司自有土地，土地使用权人全部为罗牛山股份有限公司，土地性质主要是农用地和相关配套用地。目前上述土地性质尚不能完全满足该项目的建设用地需要；未来，推进该项目将相关土地性质发生调整和变化等，存在不确定性。
事实上，罗牛山股价的异动已被监管关注。5月9日、10日深交所对罗牛山连发两份关注函，对此次跨界投资的诸多疑问提出了质询。
5月10日深交所在关注函中直指，罗牛山现主营业务为生猪养殖及销售、肉类加工及销售、房地产、教育等；而拟投资的项目主要是赛马娱乐相关业务，要求罗牛山回复是否涉嫌利用相关概念炒作公司股价。
罗牛山在自查公告中表示，有关《关注函》使公司深刻认识到，公司在部分工作流程中存在不够严谨和不够细致的问题，公司将以此为契机，进一步加强法律法规及业务学习，提高公司治理水平和内部控制的规范性，切实维护公司全体股东合法利益。
