中新经纬客户端5月25日电(赵竞凡)近日，国务院印发了进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放的三个方案。商务部部长助理任鸿斌在24日的国务院新闻办公室发布会上表示，三省市通过差异化探索，形成更多元化、更高水平的制度创新成效，更好地释放了自贸试验区的改革红利和开放红利。
商务部部长助理任鸿斌 图片来源：国新办网站
据国新办消息，广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。
天津自贸试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。
此外，福建自贸试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。
在谈到以上三处自贸区的特色与共性时，国家行政学院研究员胡敏对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示， 三地虽然在功能、定位上各有侧重，但其发展都有利于使我国自贸区近年来探索过程中的经验规范化、制度化和法制化。这有利于拓宽我国在新形势下对改革开放的认识， 进一步打通开放过程中的一些障碍。
从各地功能、定位来看，胡敏认为，广东自贸区的功能在于配合粤港澳大湾区构想，在构建制度规范和扩大开放度上发挥排头兵作用。福建自贸区旨在连接台湾地区，加强两岸经贸合作，密切两岸关系，实现两岸互利共赢。而天津则有对内、对外两方面的区位优势：对内能带动京津冀区域一体化协同发展，对外则能辐射东北亚，通过与周边区域的经贸合作获取经济发展机遇。
随着自贸试验区改革开放试点工作的不断深入，各地涌现出一批效果好、风险可控的制度创新成果，比如，工业产品生产许可证“一企一证”改革，将原“串联”的多个审批事项改为“并联”合并审批，使“多证”简化为“一证”，简化了许可证办理流程，有效激发了市场活力。
对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，制度创新有利于提升自贸区效率、改善营商环境。此外，制度创新在全国的推广，有利于提高我国对外开放水平，促使我国从过去的低水平、粗放式对外开放模式向高水平对外开放模式转变，体现出我国从经贸大国向经贸强国的发展变化，帮助我国在经济全球化过程中从旁观者、跟随者变为引领者。
在自贸区未来发展方面，白明指出，有一部分自贸区正在向自贸港转变，海南、上海、广东、成都等地就是典型代表。这一过程需要衔接措施为自贸港建设作出铺垫。
白明进一步说道，仔细研读商务部发布的30项改革试点经验即可初见端倪：在服务业开放领域的五项措施中，有四项都与港口功能相对应，如船舶运输、管理、代理等领域扩大开放等；在投资管理领域的的六项措施中，有“船舶证书‘三合一’并联办理”等两项措施与港口相关；而在贸易便利化、事中事后监管方面也有多项措施之相关。这些都体现出了自贸区未来的发展趋势。(中新经纬APP)
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