深夜传来重磅消息,美国总统特朗普在给金正恩致函中宣布,取消6月12日在新加坡的会晤。
特朗普这封信函透露出哪些信息?美朝是否还有会晤的可能?半岛问题将何去何从?
侠客岛在晚间采访了吉林大学公共外交学院副教授孙兴杰,请他为我们解读愈加波折的朝鲜问题。
1、侠客岛:眼看美朝会晤在即,怎么理解特朗普取消会晤的决定?
孙兴杰:其实这封信里面透露出来两个信息,能看出来特朗普为什么要取消这次会晤。
首先,特朗普在信里面说,“我们被告知,这场会晤是由朝鲜方面要求的”。所以特朗普曾经认为这次会面是很重要的,朝鲜应该是带着某种态度来进行会晤的。但是后来一系列事情后,特朗普发现其实不是,两方根本就没有达到可以会面的程度。最近这段时间,无论是特朗普还是他身边的人,都越来越意识到,当初做出这个决定其实是有问题的。
我觉得这个责任主要在韩国方面。为什么呢?
据纽约时报当时的报道,韩国代表团去平壤访问之后,韩国派了一个代表团前往美国通报情况。当时韩国国家安保室长郑义溶和麦克马斯特说,朝鲜领导人金正恩愿意与特朗普见面,并且愿意“无核化”。
特朗普得知后,就个人先决定了美朝双方领导人的会晤,期间没有经过团队的协商。而且当时是郑义溶在白宫外向新闻界宣布了这一消息。所以说这个决策本身就非常的仓促,没有经过更加审慎的决策过程。
我之前提到过,美朝会晤是一个美丽的误会。在这个过程中,韩国可能是想扮演一个穿梭外交的角色,但是在传递信息的过程中出现了很大的问题。就是在无核化这个问题上,美国跟朝鲜双方的差异是非常大的,或者说是看待无核化这个含义的本身,双方就有根本的区别,没有共识。
这个情况下,两方最高领导人要举行终极见面,走到谈判桌上去谈什么?双方之间没有什么交集的,甚至可以说存在很大的风险。
第二个原因就是,特朗普在信中说,“很不幸,你在最近的声明中显示了巨大的愤怒和公开的敌意,我觉得目前在这个时候举行策划已久的会议是不合适的。”换句话说,特朗普觉得会晤氛围太差,很难进行下去。
来看看最近美朝之间发生了什么,就能理解特朗普这句话了。刚提到了,双方在无核化的问题上没有共识。美国前段时间又提出“利比亚模式弃核”,这让朝鲜非常愤怒。因为它涉及到朝鲜的核心利益。你拿卡扎菲跟金正恩去相提并论,卡扎菲什么结果大家都看到了,这个是对朝鲜最高领导人的一个侮辱,也是对朝鲜作为一个拥核国家的侮辱。
所以最近朝鲜的两位外务省副相都出来,发表了一些很激烈的言辞,对博尔顿和彭斯正面的回击,甚至是带有骂战的那种色彩。两个高级的外交官都说我们要取消这个见面,崔善姬也是说我建议最高领导人不要见面了。这说明朝鲜已经在会晤这个问题上往后退了。24号,崔善姬更是说,“要么美国在会谈场合上同朝鲜见面,要么在核对核的决战场上见面”。
在这种情绪下,特朗普觉得如果还坚持要见面的话,没多大意义。
2、侠客岛:那么美朝会谈还有希望吗?
孙兴杰:我觉得应该还有一线希望吧。毕竟,对金正恩和特朗普来说,两国最高领导人会晤还是非常重要的。特朗普如果能够把这个事情做成的话,肯定是他任内最重要的外交成绩之一,接下来美国的中期选举什么的也是一个重要筹码;对朝鲜来讲,如果见面的话,其实也是外交的一个大胜利,至少是朝鲜和平拥核的一个很好的机会。
另外,从信里面也能看到,特朗普并没有把门儿完全关上,还是说希望有一天我们能够再见面。不过见面的前提,肯定关键还是在无核化上。特朗普想要有实质性的成果。对于朝鲜拆除核试验场,在美国看来,这只是走向无核化的一个开始,但是朝鲜可能认为这个就是无核化。这些都还需要协商。
特朗普的信,我觉得也算是一种威胁吧。因为朝鲜方面说,如果不能在谈判桌上见面,那就用核武器摊牌。朝鲜想看美国的反应。那美国就说,我们就先不见面了。在信里面,特朗普也提到说,“你谈了朝鲜方面的核能力,但我们的(核武器)是如此庞大、有力,我向上帝祈祷,它们永远不会被使用”。这其实就是对朝鲜的威胁了。
特朗普现在不相信朝鲜逐渐的、分阶段的措施,更想毕其功于一役,准备一下子把这个问题解决。毕竟在美国国内,反对会晤的声音一直很强烈。当时特朗普没经过决策就敲定会晤,现在国会不乏等着看他失败的人在。
所以,我觉得他们见面的一个前提,就是在无核化的问题上要有一个最低度的共识,双方都要做一些妥协。只有这样,会晤才有一线生机。
3、侠客岛:接下来的半岛形势会出现怎样的情况?会更加恶化吗?
孙兴杰:气氛会紧张这是肯定的。现在我们都看到了,双方都在相互威胁——如果上不了谈判场,那就上战场。
未来半岛的形势,很大程度上取决于美国怎么做。特朗普信里隐含的信息非常明确,就是威胁。他说,如果你改变想法了,你就给我打电话或者写信。换句话说就是如果没有改变想法的话,那么我们可能就要摊牌了。
之前美国前参谋长联席会议主席麦克马伦也说,如果见不了面的话,或者会晤失败的话,那个整个朝鲜半岛都可能还会转入战争的模式。而且美韩之前也还在举行军事演习,美国的军事部署是在半岛那里真实存在的。如果美朝之间不能进行协商的话,目前半岛这种缓和态势可能就被终止。我觉得是比较危险。
在接下来这个过程中,我觉得中国的决策也比较重要。说白了,朝鲜关于无核化的一些明确的表达,两次都是在中国做出的。中国其实是扮演了美朝峰会的一个隐性担保者的角色。所以现在中国还是要推动这个见面的事,继续促进半岛和平进程。
从根本上来讲,美朝会晤其实对朝鲜来说是一次和平拥核的机会。只要见面了,而且没有谈崩,其实就是相当于承认朝鲜拥核地位,也是一种默认。对美国来讲,举行会晤也是一个通过和平的方式实现半岛无核化,让朝鲜放弃或者是逐步放弃核武器的机会。
但是如果见面一直取消了,或者最终还是失败的话,不仅对美朝两个国家,对半岛乃至世界来讲都是非常大的挑战。
以下为特朗普信件的中文翻译及原文: