通过降低关税，竞争加剧，我国汽车生产厂商包括国内的民族品牌汽车转型升级步伐会大大加快，推动汽车行业的供给侧结构性改革。
本报记者 刘慧
5月22日，中国财政部宣布，自7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%，将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%。
国务院关税税则委员会办公室负责人向记者介绍称，降低汽车进口关税是我国进一步扩大改革开放的举措，主动相当幅度降低汽车进口关税，有利于扩大进口，推动汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展，将促进汽车产业转型升级，满足人民群众消费需求。降税后，我国汽车整车平均税率为13.8%，零部件平均税率为6%，符合我国汽车产业实际。
汽车产业转型升级会加快
当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车国际竞争力亟待提升。
中国财政科学研究院院长刘尚希分析称，汽车进口关税降低后，从全球视角看，对全球经济复苏，促进全球经济增长和全球的就业都有积极的作用，尤其对汽车的出口国来说产生直接的增长效应和就业效应。通过降低关税，竞争进一步加剧了，我国汽车生产厂商包括国内的民族品牌汽车转型升级步伐会大大加快，也推动汽车行业的供给侧结构性改革。对老百姓来说，不仅能丰富国内市场供给，还能给消费者带来更丰富、更实惠的消费体验。
上述负责人称，关税是合规的保护手段，但关税保护要适度，降低汽车进口关税，有助于产业加强竞争，调整结构，加快转型。就汽车消费而言，人民群众对汽车的消费需求更加多样化，希望汽车产品进一步提质降价，国内汽车市场供给需要进一步丰富。降低汽车进口关税，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，扩大内需，为中国经济发展带来更多动力和活力。
以在我国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价为24万元，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在我国市场指导价的7%。降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。受降低关税影响，汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。
上述负责人也表示，汽车价格是由多方面因素决定的，进口关税只是其中的因素之一。从汽车售价看，厂商确定的市场指导价在很大程度上决定了汽车的最终售价，关税与厂商市场指导价之间有一定联系，降低关税是降价的因素，但汽车是否降价以及降幅多少都是市场行为。通过降低进口关税可促进汽车产业加强竞争，引导汽车产业提质增效。希望通过降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。
此次降税后，我国汽车进口关税税率介于3%至15%之间，比同处于发展中的国家平均水平低。以9座及以下小型客车横向比较看，我国关税税率为15%，欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。汽车整车及零部件是否会继续降低进口关税？上述负责人表示，将主要根据汽车产业的竞争力和发展变化情况而定。
下调关税是兑现承诺的表现
“本次下调关税属于意料之中。降低汽车整车及零部件关税一直都是计划之中的事项，是兑现承诺的表现。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，从整车角度来说，本次进口车降税，促使进口车部分替代国内合资品牌的市场，有望导致国内汽车市场价格传导性下降。由于降税比例得当，对国内自主品牌车企，整体冲击不大。
2017年，我国从美国进口的汽车商品金额为158.6亿美元，出口美国的汽车商品为176.2亿美元，贸易顺差为17.6亿美元。分产品来看，我国从美国整车进口约130亿美元，出口约6亿美元。我国从美国进口零部件约28亿美元，出口约170亿美元。整车是进口的主要来源。
中泰证券研报显示，汽车关税下调利好进口车贸易商。预计整车进口将增加，零部件受冲击较小。未来随着关税下降，进口将进一步增加。自主品牌短期内受到的冲击较小。按照2017年我国整车进口金额为510亿美元、进口数量124.68万辆计算，我国汽车平均进口价格约为26万元，价格介于B、C级车之间，短期内对价格定位较低的自主品牌产生的冲击较小，但对合资品牌有影响。利好进口车贸易商，预计进口车贸易将显著回升，但要警惕进口车市场下滑风险、平行进口车政策变动风险。
中国银行国际金融研究所研究员高玉伟此前对记者分析，1-2月份商品消费增速加快，推动消费开局增速回升的主要是汽车、家电和服装，其中汽车拉动作用最大。1-2月份限额以上企业汽车零售额同比增长9.7%，消费者购车单价上升，汽车消费升级特征明显。从结构上看，居民对轿车、MPV的购买量同比减少，对SUV继续表现出较大的购买热情，销量增速仍保持在10%以上。新能源汽车消费持续超高速增长，增速达到200%。汽车等进口关税下调，有利于刺激相关进口商品消费。
车企对新关税政策表示欢迎。奥迪品牌官方表示，将同步调整相关产品价格。保时捷中国称，新关税政策体现了中国将成为一个更加开放的市场，将使中国消费者从中受益，能够以更优化的价格购买汽车产品或更多的个性化配置。大众汽车将评估进口车关税下调对中国市场的影响并采取相应行动。宝马汽车认为，进口关税下调表明了中国对外开放的决心。这一政策将使消费者受益并有助于进一步提升市场的活力。
