第六,宏观调控。必须要适应发展的阶段性特征和经济形势变化。扩大需求和改善供给是宏观调控的两大政策思路,不同的阶段要针对不同的问题,该扩大需求时就扩大需求。习近平总书记提出了供给侧结构性改革的思路,要求我们调整宏观调控的思路,从以扩大需求为主,转向以供给侧改革为主线。
第七,发展战略。十八大以来,习近平总书记提出了一系列新的战略,对以往的发展战略也进行了充实完善,先后对京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带、粮食安全、水安全、森林安全、能源安全和创新驱动等作出了战略部署,每一项战略部署都提出了完整的思路和措施,必将对我国经济发展产生深远影响和巨大变革。
第八,生态文明。习近平新时代中国特色社会主义经济思想非常鲜明的特点就是生态文明观,不仅是中国的生态文明,也是全人类的生态文明。集中体现五个观点:一是人与自然和谐共生,人与自然是生命共同体,人与自然是平等的,我们追求美好生活的同时,必须尊重自然、保护自然。二是绿水青山就是金山银山,人类还需要生态产品,需要清新的空气、清洁的水源、舒适的环境,等等,要通过保护和修复自然,提供更多优质的生态产品来满足人民日益增长的美好生活需要。三是绿色发展方式和生产方式,探索一条在不再伤害自然的条件下,来实现经济发展、实现人们全面发展的路径,促进产业结构、空间结构、能源结构、科技创新、生产方式等全方位的绿色转型。四是山水林田湖是生命共同体,机构改革要按照这样的思路进行整合。五是实行最严格的生态环境保护制度,人与自然的关系中,人是主动的,自然是被动的,生态环境的破坏是人类过度开发的结果,矛盾的主要方面在人,不在自然,要规范、约束、纠正人的行为。如何实现生态文明?杨伟民表示,必须依靠制度和法制。
第九,经济改革。中国过去的高速度靠的是改革,今后的高质量也必须、也只能靠改革,以及更好地发挥政府的作用。社会主义市场经济中,市场经济是一般性,社会主义是特殊性,虽然叫社会主义市场经济,也必须遵循市场决定资源配置这样一个市场经济的一般规律,这是十八届三中全会把过去“基础性作用”改为“决定性作用”的思想基础和认识基础。所以需要大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现效益的最大化和效率的最优化。
杨伟民强调,政府的作用和市场作用同样重要,但两个作用的内涵是不一样的,市场的作用是配置资源,政府的作用是通过宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、保护环境等去引导改革。
第十,思想方法。推动经济持续健康发展,不仅要有正确的思路和政策,而且特别要讲究方式方法,习近平总书记一直强调稳中求进,保持定力。
十一,党的领导,党中央必须对经济工作负总责,实施全面领导。这样才能保证我国经济始终沿着正确的方向前进,十八大以来,党中央领导经济工作的体制机制已经日趋完善。