5月18日早晨,中国建设报报道,住建部就房地产市场调控问题约谈太原后,太原印发《关于加强房地产市场调控工作的实施意见》,提出实施住房限购政策等九项具体措施。对拥有1套城六区住房的本市城镇居民家庭、在城六区没有住房且能够提供在本市1年以上(或逐月连续缴满6个月)的纳税证明(或社会保险缴纳证明)的非本市城镇居民家庭,在本市城六区限购1套住房。对拥有2套以上(含2套)城六区住房的本市城镇居民家庭、 拥有1套以上(含1套)城六区住房的非本市城镇居民家庭及无法提供在本市1年以上(或逐月连续缴满6个月)的纳税证明(或社会保险缴纳证明)的非本市城镇居民家庭,暂停在本市城六区内购买住房。
对于此,易居研究院智库中心研究总监严跃进进行了深入分析:
太原此次出台楼市管控政策,和此前接受约谈有直接的关联,政策出台,也是为了打压各类炒房需求,同时真正促进房地产市场的平稳健康发展。除了很多常规性的管控政策外(主要包括外地人限购、贷款首付比例提高和限售两年等),太原此次也有一些新的政策创新,值得全国其他城市的学习。
第一、在限购的社保缴纳方面,规定了两种模式,即如果是连续缴纳,那么只需要6个月,如果中间是有断断续续缴纳的情况,那么就需要有累计12个月的情况。类似社保缴纳政策,充分考虑了具体社保缴纳的情况,对不同的外来人口是有较好的针对性的。
第二、在限售政策中,规定了部分房产是可以不纳入限售范围的。相对来说,太原此次增加了一类房产,即产证延误办理的房产。此类房产和部分房企违规建楼有关,所以此次限售方面给予了豁免的内容,即不需要业主承担此类责任,房产还是可以转让的。
第三、在全国首次将预售条件和预售价格进行了挂钩。此次政策规定,如果开发商预售价格比较低,那么楼盘可以提前预售,即到了工程主体第一层就可以预售,这样就可以有效刺激供应,也算是对一些主动降价房企的一种奖励。
第四、加大对网签的管控,此次规定网签密匙由房管部门统一管理,这其实充分体现了一点,即目前在网签的流程、网签价格的报备等方面,政府管控会比较严厉,体现了稳定价格的导向。
第五、提出了土地把控的思路,即“控溢价、防地王、降过热”。这9个字应该说总结得很好,可以被用于全国其他城市土地管理的重要参考内容。
第六、调整了货币化安置的政策内容。主流的思路在于货币化安置政策是可以加快推进的,而此次太原则有点不同,对于此类货币化安置的考核不再做硬性规定,也强调了实物安置的导向,这或也和此类城市部分区域去库存的导向有关。
第七、落实购房的准入红线,即骗取购房资格的五年内不允许购房,类似政策在海南此前政策中也有规定,所以此次政策充分体现了对于购房秩序的严管导向。