记者观察
本报记者 童彤
推动各级政府网站运用信息化手段方便企业群众办事、回应社会关切、构建一体化在线服务平台，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称“国办信息公开办”）近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查，并于近日发布《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》（以下简称《通报》）。
《通报》显示，截至2018年3月1日，全国正在运行的政府网站23269家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2349家，市级政府门户网站523家，市级政府部门网站14097家，县级政府门户网站2750家，县级以下政府网站1645家。
第一季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个，总体合格率95%。其中，北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个，占运行政府网站总数的50%，总体合格率95%。
而在抽查发现的问题方面，《通报》指出，仍存在网站管理不到位、在线服务不便民、互动渠道不畅通、域名标识不规范等问题，为此，《通报》提出，各地区、各部门要把“互联网＋政务服务”作为推动政府职能转变的重点，立足为市场主体添活力、为人民群众增便利，进一步创新政府网站管理，提升网上服务能力，加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。
近年来，随着“互联网+”理念的深入人心，加之技术手段的日新月异，对政府网站建设提出了新的更高要求，然而，一些地方政府网站建设滞后，甚至长期不作为的现状也早已引起了国家层面的重视。早在2015年3月，国务院办公厅就曾印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署了从当年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查，以有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，其中，“不作为”就被列入普查重点。
2017年7月，国务院办公厅又印发《政府网站发展指引》，对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化建设等提出明确要求和标准规范。其中，提出到2020年，将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，以中国政府网为龙头、部门和地方各级政府网站为支撑，建设整体联动、高效惠民的网上政府。
可见，高效惠民的网上政府在当中就有表述，且作为目标建设加以明确。而此次国办信息公开办组织开展的2018年第一季度全国政府网站抽查，通过发现存在问题，并提出下一步整改要求，目的也直指高效惠民网上政府建设，表明了国家层面希望尽快兑现建设整体联动、高效惠民网上政府的决心，毕竟，距离2020年的目标节点所剩时间已然不多。
在记者看来，从《通报》显示的结果和问题看，大部分地方政府的网站建设还算尽如人意，尽管仍存在部分地方网站建设不合格，存在各种各样问题，但不可否认，距离真正的高效惠民网上政府建设目标正越来越近。这背后，是技术手段进步带来的积极影响，比如互联网通讯手段的更新，包括微博、微信等兼具高效、便捷传播特征的传播媒介的诞生，吸引并带动了新一轮地方政府政务信息公开的热情。
需要提醒的是，政务信息必须确保及时、权威地得以公开，以维护公众对政务信息的知情权，利好构建健康、和谐、可沟通的官民关系。特别是，随着信息发布手段的不断更新，网络信息难免鱼龙混杂，更需要强调权威性和公正性，政府网站显然具备这样的属性，因此，在政务公开方面，无论是舆论大众还是政府自身，都有强烈需求和充分理由促进政府网站成为政务公开的“排头兵”。唯有如此，才能让高效惠民网上政府建设的目标逐步走向实际，毕竟，政府网站是网上政府建设的有形载体，对其施以包括定期检查和不定期抽查的监督，势必将加速这一目标尽快兑现。
