“种业是国家战略性、基础性核心产业”、“种业是农业的‘芯片’，是粮食安全的根基”。在今天农业农村部召开的新闻发布会上，农业农村部副部长余欣荣介绍我国种业发展时表示，当前呈现出“四个显著”现象，下一步要始终确保中国人饭碗主要装“中国粮”，“中国粮”主要用“中国种”。
小小的种子，是国家粮食安全的根基。记者梳理发现，国家对于种业的重视一以贯之，2018年中央一号文件明确提出，要加快发展现代种业，提升自主创新能力，高标准建设国家南繁育种基地；《政府工作报告》也明确要求，要加快促进种业创新发展。
余欣荣介绍说，当前我国种业呈现快速发展态势，体现在“四个显著”层面。首先是种业安全保障能力显著增强。在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，我国已经实现品种全部自主选育，玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上；在蔬菜生产上，自主选育品种的市场份额达到87%以上。海南、甘肃、四川等三大国家级制种基地建设顺利推进，一批区域性良繁基地巩固发展，主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上，良种覆盖率超过97%。
其次，种业自主创新能力显著提升。首先，推进种业科研成果权益改革，探索形成了成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理的制度性成果；其次，组织开展国家良种重大科研联合攻关，取得了品种创新的突破；推进种业“放管服”改革，先后下放和取消了7项许可审批事项，释放了种业发展活力。
三是企业竞争力显著提高。种子企业的市场主体地位不断强化，个头更大了、实力更强了。在市场集中度上，前50强的市场份额占到35%以上，有了一批销售额超过10亿、20亿、30亿元的骨干企业，上市企业有60多家；在企业研发投入上，种子企业纷纷加大科研投入，现在前50强企业每年研发投入超过15亿元，占销售收入约7.5%；在企业创新能力上，每年申请的新品种保护数量比过去五年翻了一番，在申请总量中的比重超过50%。
四是种业发展环境显著改善。以国务院出台3个种业工作文件、全国人大修订《种子法》为主要标志，构建了我国现代种业的顶层设计，形成了种业发展的“四梁八柱”。随着种业知识产权保护、市场监管力度持续加大，“劣种子”问题基本解决，“假种子”问题得到有效遏制。据初步统计，假劣种子案件比2011年减少50%，种子侵权案件减少36%。
余欣荣表示，这些成绩的取得来之不易，归纳起来主要是“四个坚持”。一是坚持党的领导，二是坚持企业主体地位，三是坚持深化改革，遵循产业规律先行先试，大力推进种业体制机制创新。四是坚持依法治种，完善以《种子法》为核心的制度体系，将现代种业发展纳入法治化轨道。
位于海南南部的南繁科研育种基地，是我国稀缺的、不可替代的国家战略资源。余欣荣介绍说，每年到海南开展南繁工作的单位有近700家，科研人员有6000多人。为了建设好国家南繁基地，2015年经国务院批准同意，农业农村部会同国家发改委、财政部、国土资源部、海南省政府联合编制印发了《国家南繁科研育种基地建设规划》。两年多来，通过努力，已经取得了明显成效。目前，南繁科研用地得到了保障，各级财政投入不断增加，核心区建设有序推进，南繁管理体系全面构建。
余欣荣表示，今年中央印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，要求加强国家南繁科研育种基地建设，建设南繁硅谷被列为国家重大战略。农业农村部将会同海南省、相关部委等相关单位，以落实南繁规划委为主线，高标准建设国家南繁基地，将南繁基地打造成为科技创新的高地、人才聚集的高地、成果转化的高地和服务全国的高地，力争早日建成南繁硅谷。
最后，余欣荣表示，下一步，农业农村部将全面落实党中央国务院关于现代种业的部署，加大改革开放力度，大力推进种业科技革命、绿色革命、质量变革、企业变革和管理变革，加快构建中国特色现代种业创新体系，实现新时代种业发展新格局，为我国农业高质量发展提供有力支撑，始终确保中国人的饭碗主要装“中国粮”，“中国粮”主要用“中国种”。
（见习编辑：于浩）
