本报记者 刘慧
财政部4月18日发布2018年一季度财政收支情况，全国一般公共预算收入50546亿元，比去年同期增加6037亿元，增长13.6%。全国一般公共预算支出50997亿元，同比增长10.9%。
财政部国库司负责人娄洪对记者表示，一季度全国财政收入开局良好，是我国经济持续稳中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格仍处高位等因素共同作用的结果。2018年减税降费政策力度将进一步加大，预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上，财政减收效应将主要在5月份以后逐步体现。
财政收入质量进一步提高
娄洪分析了财政收入增长的原因，首先，经济运行延续稳中向好态势，带动国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。一季度工业增值税、商业增值税、改征增值税、国内消费税、进口环节税同比分别增长16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合计拉高全国财政收入增幅约10个百分点。
其次，企业效益和居民收入持续改善，带动企业所得税和个人所得税较快增长。受城乡居民收入水平不断提高，应纳税所得高于个人所得税免征额标准的纳税人数持续增加及年初集中发放职工年终奖金分红等带动，1-3月个人所得税增长20.7%。两项合计拉高全国财政收入增幅约4个百分点。
再次，工业品价格处于相对较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长。
“经济运行持续稳中向好，高质量发展条件不断累积，都将继续为财政收入较快增长提供有力支撑。但也存在一些影响后期收入增长的因素。”娄洪表示，今年PPI同比涨幅可能有所放缓，对财政增收的拉动作用会相应减弱。而国际国内经济运行中仍有不确定不稳定因素，可能会给后期财政增收带来一定影响。预计后期财政收入将继续保持较快增长，但与一季度相比，增幅可能会有所放缓。
脱贫攻坚等项目支持力度增大
财政部预算司副司长王新祥分析称，今年加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、教育等领域和重点项目的支持力度，财政支出保持了较高强度。1-3月，全国一般公共预算支出突破5万亿元，同比增长10.9%，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了有力的资金保障。
与此同时，预算批复下达及时迅速，财政支出进度总体加快。截至3月底，中央部门预算已批复完毕，中央对地方转移支付预算已下达70%以上，王新祥称，为中央部门和地方“早干事、快干事、早见效”提供了有利条件，集中财力支持打好三大攻坚战、落实创新驱动发展战略、实施乡村振兴战略，提高保障和改善民生水平等，推动解决发展不平衡不充分问题。1-3月，污染防治、天然林保护支出分别增长10.5%、76.8%，应用研究、基础研究支出分别增长47.5%、32.1%，农业、扶贫支出分别增长38.3%、58%，对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助支出分别增长13.7%、10.7%。
