国务院发展研究中心产业经济研究部助理研究员 周毅
4月17日国家统计局发布一季度统计数据，GDP同比增长6.8%，一二三产业增加值增速分别为3.2%、6.3%、7.5%，受乡村振兴战略影响，仅第一产业增长率比2017年一季度高0.2个百分点，二、三产业分别落后0.1、0.2个百分点，较为符合预期，经济稳中有进、稳中向好趋势不改。其中，制造业呈现出高质量发展特征，不断迈向中高端水平。
从增加值角度来看，一季度规模以上工业增加值同比增长6.8%，其中1—2月份和3月份同比增速分别为7.2%、6.0%，3月份6.0%的增速为自去年9月以来最低，但并非实质性下降，主要是受季节性因素影响，包括去年3月份增速（7.6%）相对过快造成基数过高，以及今年春节因素使得工业企业普遍开工晚、重在消化以往库存、出口交货值增速放缓等。分行业来看，41个工业大类中有37个行业在增长，比去年有所扩大，经济结构进一步优化，不断迈向中高端水平，一季度高技术产业和装备制造业增加值同比增长11.9%和8.8%，分别快于规模以上工业5.1和2.0个百分点，占规模以上工业增加值的比重也分别上升 12.7%和32.2%，战略性新兴产业增加值同比增长9.6%，比规模以上工业快2.8个百分点。从产品上看，供给侧改革效果显著，除钢材外，一季度生铁、水泥、焦炭、硫酸、烧碱、平板玻璃等落后产能逐步淘汰，产量均有不同程度下降，与之形成鲜明对比的是，集成电路产量同比增长15.2%，新能源汽车增长139.4%，工业机器人增长29.6%。
从效益角度来看，工业企业效益不断提升，一季度工业产能利用率为76.5%，比上年同期提高0.7个百分点，规模以上工业企业产销率达到97.9%，比上年同期提高0.3个百分点；1—2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额9689亿元，同比增长16.1%，规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.1%，比上年同期提高0.33个百分点。
从投资来看，一季度制造业整体投资增长率为3.8%，增速回落0.5个百分点，主要是因为房地产投资较高（同比增长10.4%，创近三年来新高），存在一个挤出效应，以及受淘汰落后产能、防风险融资渠道整顿等因素影响。不过，局部有亮点，高技术产业投资上升，计算机、通信和电子设备制造业增长15.4%。
综上，除去季节性调整外，制造业整体稳中向好。从结构上来说，通过传统落后产能下降、新产业发展提速，新旧动能得到转换，具有高质量发展特征。分析原因，一是供给侧结构性改革扎实推进并取得良好效果，实体经济成本继续降低，减负效果明显，1—2月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.98元，同比减少0.33元；二是营商环境持续得到改善，创新驱动效应明显，一季度全国新登记企业132.3万户，同比增长5.4%。
但也要看到，全球贸易保护主义抬头，贸易摩擦频发，美国特朗普政府对中国先进制造业发展虎视眈眈，为产业升级设置重重阻碍，针对《中国制造2025》的十大重点领域发起“301调查”，试图技术封锁中国。
笔者认为，从短期来看，应全面评估贸易摩擦潜在风险，做好事态升级准备，防范技术封锁造成的技术断代风险；另一方面继续深化供给侧改革，降低制造业成本，放松管制，提升营商环境水平。
从长期来看，保持战略定力，坚定实施《中国制造2025》战略，摒弃“造不如买、买不如租”的思想，尤其是提升核心电子器件、高端通用芯片等的自给率。一方面注重自主研发，深化人才发展体制改革，提升科研人员待遇，优化科研经费和项目管理制度，培养工匠精神，同时借鉴日本20世纪80年代突破美国技术封锁经验，与美国高科技公司合办企业、引入美国风投共同开发技术、将工厂开到美国并建设附属于工厂的研究所等，以绕过技术封锁，充分利用美国技术条件好、信息发达、人才资源丰富等有利条件。另外，注重创新发展，以人工智能、大数据、工业互联网等驱动的新一轮工业革命对各国来说都是新鲜事物，在这方面弯道超车，对于引领下一轮产业发展意义重大。
