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经济观察网 记者 仝麟阁 习近平总书记在4月13日的讲话中，强调了海南国际旅游消费中心的地位。三亚市旅游发展委员会主任樊木告诉记者，三亚旅游将开展涉及交通、文娱、购物、旅游服务、信息工程和外资开放六个方面的工作。
作为海南旅游产业的核心城市，2017年三亚市接待过夜游客1830.97万人次，旅游总收入406.17亿元，占海南省旅游总收入的二分之一，全省GDP的9%。樊木告诉经济观察网记者，三亚的发展目标是世界级滨海城市。为此，在习总书记宣布海南成立自由贸易试验区后，三亚政府针对旅游产业对外开放提出了如下方案：
1. 继续加大国际旅游市场客源市场开发力度，加密三亚直达全球主要客源地的国际航线，扩大国际旅游客源市场，优化三亚游客结构。
2.抓好几个具有国际影响力重大文化体育赛事活动，借力做好国际旅游营销，如世界小姐总决赛、克利伯环球帆船赛、ISY国际音乐节、国际马拉松赛和海南环岛自行车赛等。
近年来，三亚谋求产业转型，减少房地产业在收入中的比重，大力发展文娱产业。2018年1月，海南省政府出台《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》（以下简称《意见》），这一堪称海南史上“最严格”的土地管理政策，严控房地产泡沫。为填补产业缺口，不久前三亚制定了《三亚市建设世界级滨海旅游城市行动方案》，其中在国际化水平提升行动中提出，加大重大活动举办和文化交流力度，策划和举办三亚国际音乐节等水平高、影响大的文化赛事活动，提升知名度的同时创造更多岗位和收入。
3. 加快改善旅游离岛免税购物环境，争取更加宽松的免税购物政策，最大限度地满足国内游客对国外优质商品的消费需求，包括建立市区免税店、邮轮港口免税店，增加免税商品品种，增加每人单次购物消费额度，建立更加便捷的提货渠道，提高本岛居民消费便捷度等。
原国家旅游局规划专家王兴斌表示，在世界旅游业较为发达的国家，旅游购物在旅游创汇中占有相当大的比例，一般都有30%左右。以购物旅游为招徕目的的国家和地区，如新加坡、中国香港等，素有“购物天堂”的美誉，旅游购物创汇占旅游总收入的比例高达50%~60%。其特点是：可供旅游者购买的商品的花色品种极为丰富，以名牌专卖店、物美价廉商店集中的购物街区特色突出，加之对旅游者实行免税、减税、退税等政策，极大地促进了旅游者的购物欲望。境外游客购物免税制，刺激游客购物欲望，增加就地出口。对外国旅游者购物实行买前减税和出关退税是许多国家的共同惯例。规定一定种类的商品的一定限额，游客出海关前根据购物单凭证到指定部门现金退税，有的实行邮寄退税制，有的实行税金支票制。全世界免税店2500多家，年销售额200多亿美元，年服务对象5亿多游客。其中，机场免税商业占41%、邮轮占11%、机上占9%、其他场所占39%。以色列对入境游客可免税进口或在以购买一辆汽车自用，游客使用外币支付旅游费用，可免18%的销售税，在指定商店购物还可享受5%的折扣。
4. 要根据旅游市场发展特点，以全域旅游为抓手，加快三亚旅游产品的提档升级，以更好优质的旅游产品和服务来满足游客的消费需求，提高游客的旅游满意度和幸福感；加快旅游基础设施建设要先行并且要更加科学和优化，包括建设一批高质量的有世界影响力的景区点和旅游综合体，如大中型主题公园等。
宋城演艺的三亚千古情，复星集团的亚特兰蒂斯项目均已落地三亚，成为地标。三亚政府在不久前的ISY音乐节中还表示，计划在三年内，推出6场国际音乐节，建立两座音乐主题公园，内设博物馆、剧场、音乐节的主舞台，带动三亚成为音乐全产业链聚集地。
5. 加快构建三亚智慧旅游网，方便游客出行消费和投诉，利于旅游市场的综合监管，包括旅游信息收集、发布快捷，内容真实、翔实，确保三亚旅游市场健康有序发展。
6. 要学习和借鉴国外发展旅游业的先进理念和经验，要对国外开放旅游投资市场，引进国际知名大型旅行社、投资商和航空公司，打好入境和出境两张牌，打造更优质的旅游产品，做到旅游业可持续发展。
2017年8月3日国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号），提出要简化程序，放宽限制，支持境外投资者以并购方式设立外商投资企业。目前，世界上主要旅游酒店管理公司也纷纷进入海南，日本的第二大旅行社HIS、德国TUI集团、英国Mytravel集团均已入驻，俄罗斯乌拉尔洲际航空开通了通往海南的国际包机航线。
樊木告诉记者，从以上习总书记对海南旅游业提出的总要求看，接下来就是三亚旅游业重大历史机遇，使命光荣，而又任重道远。“撸起袖子，立即行动，制定我们旅游业新的发展计划，将总书记的要求逐一落到实处，三亚旅游尽快走进国际旅游重要目的地行列，建成世界级滨海旅游城市。”
