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经济观察网 记者 张恒 杜涛4月13日下午,国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
习近平说,海南要大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
此前刚刚结束的博鳌亚洲论坛上,习近平曾提到,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。
海南省省长沈晓明在博鳌亚洲论坛说,与建省以前的1987年相比,2017年全省地区生产总值增长21.8倍,地方一般性公共预算收入增长了226.8倍,城乡居民收入分别增长30倍和25倍。
经济观察网记者采访了中改院海南改革发展研究所所长甘露。甘露认为,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,对海南来讲是一个非常大的鼓舞。自由贸易港是现在世界上开放程度最高的发展模式,在海南全岛范围内建设自由贸易区,逐步探索自由贸易港,既是对海南30年来对外开放取得重要成就的充分肯定,也是新时期对于海南推进更大程度开放的重要支持。
“目前国内自由贸易区有上海、天津、福建、广东等地,但是他们只是在特定的区域建自由贸易区,海南却是在全岛3.54万平方公里范围内建设。建立海南自由贸易区可以说是中国坚定不移地推动经济全球化,是在贸易保护主义抬头背景下的重要开放举措,也是习总书记所说的‘中国开放的大门不会关上,只会越开越大’具体体现,对海南和中国的改革开放都意义重大。”甘露接受经济观察网记者采访时说。
甘露认为,未来30年海南承担着新的历史使命:我国对外开放先行区,我国改革创新试验区,绿色发展引领区,泛南海经济合作先导区。
具体来讲,第一,在对外开放方面。首先海南是一个岛屿经济体,岛屿经济体发展的根本动力就是开放。新加坡、香港都是比较著名的自由贸易港,他们的发展得益于自身区位优势、港口优势以及高度开放的体制与政策。海南如果参照新加坡、香港等自由贸易港模式建设,将会带来更大的发展。
第二,在改革方面。习近平总书记的讲话提到,建设全面深化改革试验区。目前海南是全国唯一“多规合一”试点省份。未来按照全岛一个大城市的思路创新体制机制,推进行政体制改革和行政区划调整,从而释放海南的土地、资源等价值潜力,形成海南发展的新动能。
第三,在绿色发展方面。习近平总书记讲到把海南建设成国家生态文明试验区。海南具有得天独厚的生态环境,早在1998年就提出生态立省战略,在生态文明建设上积累了重要经验。2017年海南pm2.5平均浓度是18 微克/m³,在全国属于领先。未来海南需要对标国际,形成全球一流的生态环境,真正成为全国人民的度假天堂,并为全国乃至全球绿色发展提供重要示范。
第四,在泛南海经济合作中发挥先导作用。海南的区位优势和战略地位来自南海,未来要在泛南海经济合作中扮演重要角色。以加快建设三亚凤凰岛邮轮母港为重点,推动泛南海经济合作圈的形成,并由此推动泛南海自由贸易网络建设,这对于海南和中国来讲是非常重要的。