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作者：记者 刘宏顺 郭静雯
大手笔，全省最大PPP项目落地，未来将造一座临空产业新城。
4月9日，天府国际机场资阳临空经济区产业新城PPP项目合同签约仪式在成都举行。资阳市政府与中信建设、中信建设投资发展公司、信恒银通基金管理有限公司签订PPP项目合同和首期项目投资建设协议。项目总投资规模约490.6亿元，是目前四川省投资额度最大的PPP项目。
天府国际机场临空经济区规划面积298平方公里，其中成都片区199平方公里、资阳片区99平方公里。未来这里将布局临空制造、综合服务、高端农业，根据规划，新城将导入30万城市人口，带动GDP增长，人口规模、经济总量相当于再造一座资阳主城区。
新城距天府国际机场仅12公里
重点布局临空制造、综合服务、高端农业
成都天府国际机场是我国“十三五”规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，省委、省政府将天府国际机场和国际空港新城建设列为奠基四川长远发展大格局、抢占未来发展制高点的“四项重点工程”之一。
根据省政府印发的《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，天府国际机场临空经济区规划面积298平方公里，其中成都片区199平方公里、资阳片区99平方公里。临空经济区定位为国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地、西部重要的现代化空港新城，未来将重点发展临空服务业、航空物流、航空研发制造、临空制造业和临空综合服务五个组团，形成“一区两片五组团”空间开发格局。
资阳临空经济区距天府国际机场12公里，是资阳“一城四区”的组成部分，规划区面积99平方公里。为便于统一规划建设管理，明确临空经济区托管面积为138平方公里。未来主要布局临空制造业、临空综合服务、高端示范农业三个功能组团。
到2020年，资阳临空产业新城将实现与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施，满足企业入住和产业发展需要;到2030年，形成以临空制造、临空综合服务为主导的产业体系，建成体现高质量发展要求的临空产业新城。
首次采用倾斜摄影技术为新城建模
已编制20个规划先定山水再定城
在临空产业新城的发展思路上，资阳坚持“先定山水再定城”，实现山水田园林与城市空间形态的完美融合，打造青山绿水的山水之城;坚持形态组团化、功能差异化，打造有机生长的网络之城;通过建设顺畅快捷的交通联系和换乘设施，打造内联外畅的开放之城。
立足高标准、高水平建设的项目规划体系目前已经基本建立。
最近，雄安新区的主要设计者之一、远在北京工作的中国城市设计大师、中规院副总规划师朱荣远，成了资阳的常客。他主导设计的临空产业新城总规中，首次采用了国际领先的倾斜摄影技术，通过定位、融合、建模等先进技术，细致、清晰地展示了规划的三维模型：99平方公里空间内，连接天府国际机场和资阳主城区的成渝高速公路和成资大道形成了两条产业主轴——成渝制造产业发展轴和成资大道创新发展轴，将资阳临空经济区划分为“一城一区五镇”，即临空生态新城、生态涵养区和沿江五个特色小镇。
据了解，目前中国城市规划设计研究院、美国波士顿咨询公司等专业机构已经编制形成近20个规划成果，中规院将资阳临空经济区总体规划编制纳入重点项目管理。这意味着，中规院最先进的技术和最优秀的人才都将为资阳临空经济区服务。
成资大道等5个首期项目启动 年内投资超80亿元
2018年，资阳将全面启动首期启动成资大道等5个项目，以骨干交通路网、公共服务设施、市政环境配套为重点,总投资约103.5亿元。项目将采取倒排工期、交叉作业、容缺后补等有力措施，全面完成项目立项、设计、环评等前期工作，年内将投资超80亿元。5个项目建成后，将大同资阳临空产业新城将与成都空港国际新城的连接路网，实现两个片区的无缝对接。
产业导入培育有也在序推进。按照“产城同步、产城融合”的思路和产业发展导向，提前做好产业导入的谋划，确立大健康、大智造、都市消费三大支柱产业，着力打造宜居宜业的产业新城。此外，资阳临空经济区还将与中信集团共同组建产业发展服务公司，专门负责产业布局和运营。
为优质高效推进临空经济区建设创造有利条件，资阳赋予临空经济区充分的经济社会管理权限，将以创新人才和宜居为需求，构建创新活力、开放包容的政策体系。
当天，资阳市政府还与中信建设、中信银行成都分行、中国建设银行、中国农业银行四川省分行、成都银行、中国工商银行四川省分行、中国银行四川省分行、邮储银行四川省分行签订支持天府国际机场资阳临空经济区产业新城PPP项目银企合作协议。
谈地方债务防治要高度提防两种道德风险
要高度提防两种道德风险，第一是地方政府举债的冲动，或者并向举债的冲动始终是存在的，这个道德风险要防。第二，金融机构甚至有时候故意来依赖地方政府来放贷，这也是一种道德风险。这两种道德风险如果不把它治住的话，或者说不防的话，地方政府债务风险会换做一个花样会重新出现。所以最关键的两种道德风险必须严防。
——亚洲金融合作协会秘书长 杨再平
来源：腾讯网
