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作者刘典系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员，本文刊于4月9日《明报》。
北京时间4月4日，美国贸易代表办公室依据“301调查”结果，给出了之前500亿美元货品的对华征税方案建议清单，该目录中专注于高科技产品，涉及航空航天、信息和通讯技术、机械人和机械等行业。针对此，经中国国务院批准，国务院关税税则委员会4月4日下午宣布，决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%关税，实施日期将视情况另行公布。同时，中国商务部拟将美方有关做法诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制。
上述表态，源于美国总统特朗普3月22日签署备忘录，其中列明将对约600亿美元（实际清单为500亿美元）的中国输美产品征收关税，并且贸易代表应在15天内（4月6日前）公布拟议产品清单。
盘点一下贸易摩擦升级以来美方的表态，可以发现美国方面虽屡屡举起贸易保护的“大棒”，却也不失时机抛出一些谈判条件。就在特朗普签署备忘录后，美国财长姆努钦和贸易代表莱特希泽致信中方，提出特朗普政府的具体要求，包括降低美国汽车进入中国市场的关税、增加对美国半导体的购买量，及开放美国企业进入中国金融市场准入等。
3月25日美国财长姆努钦接受霍士新闻采访时表示正与中国开展颇有成效的对话，他本人对于中美达成协议持“谨慎乐观”态度。
3月28日，针对即将公布的涉税产品清单，贸易代表莱特希泽说美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天。这就意味着在今年6月前不会对中国相关产品进行实质性的征收关税。如此暧昧态度，也让评论界发出了特朗普拿起的究竟是“真枪实棒”还是谈判筹码的疑问。
中国方面则见招拆招，针对美国相关行动有理有力地反击。先是在3月22日特朗普签署备忘录几小时后，发布“针对美国232措施的中止减让产品清单”，对约30亿美元自美进口产品加征关税，利用8天时间征求公众意见，并在WTO内部依照相关规定通报美方。3月31日评论期结束，4月1日深夜发布正式中止减让关税的消息，2日执行。紧凑有力的工作安排也显示出中国政府维护国家利益的坚定信心。
同样，在4月4日美国发布征税建议清单12个小时内，国务院关税税则委员会就提出了文章开头的应对措施，直指美国痛点——大豆；同时又留有波音飞机订单等“后手牌”。总体来说中国的反击层次性强、精准高效。针对近期双方交锋，可以从多个方面看出中方立场。
第一：中国坚持在WTO规则内办事
WTO作为全球经济和贸易秩序管理组织，每一个成员国都有遵守相关贸易规则的义务。在WTO三大贸易规则（非歧视原则、公平贸易原则和透明度原则）中，非歧视原则是WTO基石。
美国对于非歧视原则的挑战并非没有先例，10多年前欧洲共同体就曾针对美国“301条款”向WTO争端解决机构（DSB）提出诉讼，结果美国“明确、正式、再次以及无条件”承诺不能通过“301调查”单边认定其他成员做法是否违反世贸规则；在处理涉及世贸协定的事项时，美国须依据世贸规则和DSB裁决做出认定。
如今，作为世界最大经济体，美国利用自己的国际地位再次挑战国际规则。而中国作为一个负责任大国，严格履行相关国际义务，坚持在WTO框架内办事，例如针对美国“232措施”公布反制措施清单后，商务部发言人表示，中方先是根据《保障措施协定》在WTO向美方提出贸易补偿磋商请求，在美方拒绝答覆后，鉴于双方没有达成一致的可能，才于3日后向WTO通报中止减让清单，以平衡美方“232措施”对中方造成的利益损失。
在美国公布500亿美元货品涉税清单之后，中国又是在第一时间诉诸WTO争端解决机制，寻求在WTO框架内通过合法渠道维护自身权益。
第二：中国愿以最大诚意与美协商
从美国进行“301调查”开始，中国就展示出希望双方避免冲突、合作共赢的最大诚意，并为此做了大量工作。今年2月中方先后有两名政治局委员访美，向美方提出通过对彼此开放市场、“做大合作蛋糕”来解决经贸问题的办法。在特朗普签署征税备忘录后，中方更是保持了最大程度的克制。通过WTO、双方代表通话、新闻舆论等多种渠道，向美方表达了不要升级贸易摩擦、通过对话协商妥善解决问题的解决办法。但是正如中国外交部发言人所言：“（谈判）最佳机会被美方一再错过。”在美国4月4日已公布具体征税清单、严重影响中国国家利益的前提下，中方为维护自身利益有力反击，并且说明“实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布”，通过自身努力为双方谈判留下空间。
第三：中国坚持进行有原则的谈判
中国虽显露出开展协商的最大诚意，但也表达出坚持原则的强硬立场。盘点中方历次表态及反制措施可发现，针对美国步步紧迫，中方的表态有理有据、反击精准有力。在改革开放40周年之际，中方有意愿推动更深层次的对外开放，但这绝不是在别国贸易胁迫下的被动开放。相对于美国的零和博弈，中国更希望双方在平等姿态下沟通交流，用发展的眼光看待问题，在深度合作中“做大蛋糕”。
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