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这个汇集了政府首脑、商业领袖以及投资大佬的会议，一定程度上为未来的产业投资指明了风向。
文 | 薛小丽
来源 | 投中网
ChinaVenture
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博鳌亚洲论坛2018年年会到了最后一天。这个汇集了政府首脑、商业领袖以及投资大佬的大会，一定程度上为未来的产业投资指明了风向。
今年的关键词是：“开放”和“创新”。在年会开幕式演讲中，国家主席习近平宣布，为了扩大开放，中国将从四个方面进行突破：一，大幅度放宽市场准入；二，创造更有吸引力的投资环境；三，加强知识产权保护；四，主动扩大进口。此外，他还宣布中国要探索建设中国特色自由贸易港。
放开市场准入：放宽外资金融机构设立限制
根据演讲，大幅度放宽市场准入包括：在服务业特别是金融业方面，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。下一步尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
演讲称，在制造业方面，目前中国已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业。今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。
此前，中国汽车行业讨论多时的 “放宽股比、降低关税”将在今年加速落地。
回顾历史可以发现，中国中外合资企业目前所用的股份比例，依然是1984年上海大众提出的中外双方50∶50。不过，这一股份比例红线多次面临冲击。从2013年到2017年，高层多次提出要放开钢铁、化工、汽车等一般制造业的外资准入限制，包括“放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。”
2017年8月，商务部副部长王受文在解读《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》时表示，在专用车和新能源汽车领域，中国将放宽外资准入，改变外资股比不能超过50%的限制。
2017年11月，美国总统特朗普对中国访问期间，中方表示将大幅度放宽金融业市场准入，并逐步适当降低汽车关税。
创造更有吸引力的投资环境
关于创造更有吸引力的投资环境，演讲称：过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。2018年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，标明了企业不能投资的领域和产业。这一模式的推进，可以使中国在引进外资企业时有更多主动性。
主动扩大进口
主动扩大进口是指：中国不以追求贸易顺差为目标，扩大进口，促进经常项目收支平衡。2018年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。
汽车关税一直是中美贸易战中的焦点问题。目前中国对于进口汽车征收25%的关税，美国对进口汽车征收2.5%的关税。
据《财经》报道，在汽车关税或将下调的同时，各种政策信号表明，中国或也将尽快下调部分日用消费品的进口关税。未来，中国居民出境游，或许不必再大包小包从国外背货回国。这些政策或将一定程度上影响海外电商和出境游等行业的发展。
谁会成为下一个自由贸易港？
除此之外，演讲称要“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港”。
这不是高层第一次提出建设自贸港。在会议开幕前，就有报道猜测，海南或将成为自由贸易港的备选城市之一。
2013年，上海成为中国的第一个自贸区。随后5年，自贸区在中国内地普遍推广，进行“准入前国民待遇+负面清单”新模式的探索。2017年11月6日，上海公布了自由贸易港的方案细则。随后， 广东、天津、福建、湖北、四川、海南等10多个省市将申报自贸港建设写入地方政府工作报告。
在众多申请的省市中，海南是备受看好的一个。2018年4月8日，国务院发布的《国务院关于在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施<医疗器械监督管理条例>有关规定的决定》规定，海南可以直接进口国内没有的医疗器械，而海南之外的其他区域则需要国务院审批后才有资格，这相当于给了海南一个特权。
甚至，海南省文化广电出版体育局对海南省马术协会表示，希望后者科学规划发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。海南“马彩”可能不久有望落地。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在采访中如此规划海南的未来发展：
海南会以医疗、健康的全面开放来拉动海南相关产业的发展；加快建立国际购物中心，带动海南的旅游发展；同时探索实行旅游产业下生产资料免关税政策。例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。
生物医药行业被广泛看好
在本次博鳌论坛上，生物医药行业被广泛看好。
首先，地方政府在生物医药领域开启了一番你追我赶的发展规划。除了海南要“以医疗、健康的全面开放来拉动相关产业的发展”，广州也不甘落后，表示要将建设具全球影响力的生物医疗健康产业重镇。在此次大会之前，广州就已经出台了生物医药产业方面的专项政策，设立了100亿元生物医药产业投资基金。
香港也很早就表示了对生物科技的重视。早在2018年2月23日，港交所就公布了新兴及创新产业公司赴港上市的第二轮市场咨询方案。针对未有盈利的生物科技公司、同股不同权架构企业如何赴港上市等市场关注重点，港交所给出了方案细则。细则重点中就有“放宽生物科技公司上市限制”这一条。
除了地方政府，企业家们也十分看好生物医药行业的发展。南丰集团CEO、香港前财政司长梁锦松认为，生物科技是继IT之后会影响人类最创新的领域之一。在博鳌论坛上，百度总裁张亚勤也称，健康这一适用于所有人群的行业对新技术的需求最为迫切。
