作者：刘胜军
1、改革开放是贸易问题的“治本之策”
在中美贸易战剑拔弩张之际，国家主席习近平在博鳌论坛宣布“亮瞎眼”的改革开放行动，振奋人心！
其实，越是这样的紧张时刻，展现中国的战略定力越为重要。
笔者认为，中国不妨可以把这次贸易战的外部压力，转变为内部改革的动力，化危为机。
习近平主席在博鳌论坛的声明，显然有力地体现了这一“中国智慧”。
此举可谓一箭双雕：一方面可以在贸易战博弈中争取更多的国际社会认同，彰显中国拥抱全球化的决心；另一方面，更大力度的改革开放不仅是为了纪念改革开放 40 周年，更是实现中国经济“高质量发展”的不二法门。
笔者一直认为，中美贸易失衡主要不是关税壁垒问题，而是经济结构问题：
• 美国需要多储蓄，中国需要多消费。
• 中国需要“让市场发挥决定性作用”。
• 美国需要“解禁”高科技产品对华出口，中国需要加大知识产权保护力度。
无论是提升消费，还是“让市场发挥决定性作用”、保护知识产权，都必须靠改革才能实现。
这才是解决贸易争端的终极解决方案！
2、超预期的改革行动计划
自从刘鹤在达沃斯论坛承诺 2018 年改革将“超预期”之后，中国改革开放节奏明显加快。
• 十九届三中全会提前大半年在两会之前召开，为机构改革“节约”了一年时间。
这次博鳌论坛的改革宣言再次刷新全球期望值。习近平主席宣布：
• 大幅度放宽市场准入。今年，我们将推出几项有标志意义的举措：1）去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地；2）放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围；3）尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
• 加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年上半年，我们将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
• 加强知识产权保护。今年，我们将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去。
• 主动扩大进口：1）今年，我们将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税；2）加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程；3）希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制；4）今年 11 月，我们将在上海举办首届中国国际进口博览会。这不是一般性的会展，而是我们主动开放市场的重大政策宣示和行动。
上述改革开放承诺具有几个特点：
• 内容具体。具体的改革才能真正落地
• 力度大
• 速度快
习近平主席特别强调：
我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。
3、争取战略主动
在本次贸易战风波之前，欧盟、美国已经先后向中国的“市场经济地位”发难。问题的焦点在于：十八届三中全会承诺的“让市场发挥决定性作用”能否真正落实？
本次博鳌发出的改革宣言，其战略意义是，凸显中国决心兑现 2013 年十八届三中全会改革承诺，从根本上解决与发达国家的贸易争端。这是化被动为主动的战略性举措！
习近平主席在 2017 年达沃斯论坛扛起全球化大旗，鲜明地向“逆全球化”说不：
• 把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。
• 世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。
• 搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。
可以说，达沃斯论坛演讲是宣誓中国引领全球化的决心，博鳌论坛宣言则是从宣誓走向具体行动，毕竟，行胜于言。
博鳌改革宣言，也堵住了特朗普政府发起贸易战的“借口”，对特朗普声称的“开放不够、关税太高、技术转移”等都进行了直接、有力的回应。
特朗普可以闭嘴了。其实，在中方提出对美国大豆等产品的反制清单后，手忙脚乱的特朗普一直在努力找个台阶下，现在台阶来了，兄弟走好，不送。
据美国《国会山》日报 4 月 9 日报道，特朗普说：
如果我们能与中国达成协议，但假如在这个谈判过程中中方认为通过对部分农业产品征加关税可以向我施压，我不会说这是件好事。但我告诉你们，我们的农民是伟大的爱国者。他们知道自己这样做是为了国家。我们会给他们提出补偿，到最后，他们会比现在强大得多。
这么说，充分说明特朗普已经“心虚”了。
特朗普 8 日发推文示好称，无论贸易争端如何，他和习近平主席都将永远是好朋友。
4、改革不是为了美国，是为了中国自己
笔者“中美‘斗鸡博弈’谁会赢？”一文指出，如果真的爆发贸易战，中方的承受能力远超美国。所以，中方绝对不怕贸易战。
既然如此，为何还要做出大力度改革开放承诺呢？这主要是为了中国经济自身的战略需要。习近平主席在演讲中说得很明白：
• 过去 40 年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择。
• 一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。
• 中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求。
• 过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。
• 加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此，外资企业有要求，中国企业更有要求。
• 主动扩大进口。内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。
如习近平主席五年前在博鳌论坛开幕式上说：
亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点，只有一个接一个的新起点。
“第三轮改革浪潮”，从博鳌出发。
