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经济观察网 记者 吴秋婷 4月9日，教育部公布了《关于加强全国青少年校园足球特色学校建设质量管理与考核的通知》（以下简称《通知》），对校园足球特色学校监管主体、监管责任以及建设责任人进行了明确和规范，并对质量复核中的不合格特色学校进行公示。
其中，有8所校园足球特色学校被取消资质，29所学校被列入限期整改的学校名单中。8所被摘牌学校中，河北有4所，山西、河南、贵州、西藏各一所。而29所被责令整改的学校中，河北、贵州的学校占比最高。
对于8所学校被摘牌的原因，《通知》中并没有明确说明。一位参与校园足球工作多年的不具名人士对经济观察网表示，资金不到位是导致许多校园足球特色校建设不达标、并由此被摘牌的重要原因。
校园足球特色学校建设是全国青少年校园足球工作的核心环节，目的是提升青少年群体的足球素养。2014年11月，教育部牵头负责全国青少年校园足球工作。校园足球工作主要通过设立全国青年校园足球特色学校、高校高水平足球运动队、试点区县以及改革试验区的方式来开展。
2015年以来，中国已认定全国青少年校园足球特色学校2万余所，预计到2025年，校园足球特色校的数量将达到5万余所。据教育部公布的统计数据显示，2015-2017年，中央财政已累计投入6.48亿元校园足球扶持资金。
北京市第五十四中学副校长张建军告诉记者，学校是在2016年评上校园足球特色学校，每年学校能够获得30万的校园足球扶持资金，其中20万来自于中央补贴，10万来自于北京市政府补贴。体育设施更新维护、运动队建设、比赛费用、劳务费和足球课程购买费是主要的开销。目前的财政支持基本能够满足足球校园建设的需求。
但前述不具名人士告诉记者，他在全国多地走访校园足球特色校时发现，尽管三年来中央财政对校园足球工作支持力度很大，学校真正用于校园足球建设的经费并不充足。校园足球特色校的资金来源以中央财政拨款为主，地方财政作为补充，“但目前这些资金基本没有到位。许多经费要么没有分到学校，要么是分到了学校，但学校没有用在足球建设上。”
他认为，这种现象的存在与地方政府及学校对校园足球的轻视态度相关。“现在的教育仍然以成绩为主导，对体育考核重视度不高，地方教育部门评判校长核心指标也是升学率。一些地方官员或校长因此将校园足球扶持资金用于其他的建设领域，这在经济较落后地区更为严重。”
校园足球特色校中存在经费不到位的问题，一些非校园足球特色学校则面临着建设经费不足的发展瓶颈。北京市艺美小学校长李文盛校长告诉经济观察网，艺美小学属于东城区的校园足球网点校，曾尝试申报校园足球特色校，但以失败告终。目前，学校开展校园足球工作面临的最大难题是资金不足的问题。
“学校足球活动的开销主要是教练员聘请费用、冬夏令营集训费、服装费和外出比赛费用。过去体育局一年给五万的经费补助，这两年不知道为什么取消了拨款。现在学校只能自己先撑着，用学校的办公经费对足球活动进行补贴。”李文盛说。
在此次印发的《通知》中，教育部明确了校园足球特色学校监管主体、监管职责以及建设质量第一负责人，要求地方教育行政部门加强对校园足球特色学校质量建设的监管力度。并表示，全国校足办今后将每年对全国青少年校园足球特色学校建设质量进行复核，实现复核工作的制度化、规范化。
“监管的重视在一定程度上能够推动校园足球的普及，但主要还是需要看实际的执行效果。过去也有相关的监管要求，但实际监管比较松，难以落实到位。”上述不具名人士表示。
