“和解”或是中美贸易摩擦正解
2018-04-10 06:02:00 来源:搜狐财经

原标题:“和解”或是中美贸易摩擦正解

记者观察本报记者 周雪松

当地时间4月8日上午,美国总统特朗普在社交媒体上称:“尽管美中两国发生贸易的纷争,习主席跟我永远是好朋友。中国会取消贸易壁垒,因为这样做是对的。进口税将会是相互对等的,知识产权问题能达成协议。我们两国一定会有美好的未来!”此举被很多人理解为特朗普服软,其实不然,深谙商道的特朗普在关键时刻又玩起了两面手法,大打与中方领导人的感情牌,其目的无非是博取同情,迫使中方就范,也为最终回到谈判桌预留了回旋余地。

不过,专家分析认为,如果贸易摩擦加剧,最大的可能性是出现中美“双输”的局面,对两国均将造成不利影响。此次贸易纷争最终将回到谈判桌上,双方有能力和智慧管控纷争升级,最后有可能和解。

近日联合资信的一份报告指出,中期选举的政治因素以及对现有国际贸易体系的不满是特朗普签署针对中国贸易总统备忘录的主要动因,之所以中美双方本轮贸易纷争有可能和解,主要是基于这些原因:中国高科技及与美国过剩产能冲突相关行业受冲击更大;股市急挫,若贸易争端深度广度升级,或对两国经济形成“双输”效应,并拖累全球经济复苏进程;美国的单边主义触发中方贸易反击和国际社会广泛指责,为全球贸易环境带来风险;短期内贸易争端走势具有一定的不确定性,但中美博弈后通过协商达成和解的可能性较大。

自上台以来,特朗普一直努力兑现其竞选时的各项承诺,包括废弃奥巴马医改、减税、严控移民、扩大基建投资、退出巴黎全球气候协议、退出NAFTA和TPP等多边贸易协定等,并均取得了一定的进展。但特朗普未能扭转贸易逆差持续扩大的形势,2017年美国的贸易逆差反而达到了创历史纪录的水平。

从2018年5月份起,美国各州将陆续启动国会中期选举。虽然目前共和党在参众两院均拥有多数席位,但优势微弱。特朗普上任后的历次民意调查显示,其支持度呈持续下降趋势,反映了支持者对其各项政策的推进力度存在强烈不满。如果共和党在即将到来的中期选举中失利,特朗普继续推动其各项政策主张的能力必将下降,执政难度甚至将高于奥巴马的第二个任期。有鉴于此,特朗普将改善美国贸易赤字选作国会中期选举前力推的一项政策,并把与美贸易逆差最大的中国作为主要攻击目标。从这个意义上说,签署针对中国贸易的备忘录是其在即将开始的国会中期选举中继续维持共和党多数席位的战术性举措。

另一方面,在中美贸易逆差的不断扩大和中国出口产品的技术含量不断提高的情况下,美国社会缩小与中国贸易逆差的共识开始逐步形成,这也是特朗普政府最终将301条款调查结论作为制裁中国对美商品输出依据的主要原因。在特朗普政府看来,现有全球贸易体制未能体现公平贸易的原则,美国已成为现有国际贸易体系的牺牲品。

有人形容此次贸易纷争如同“斗地主”,你跟,我也跟,但是长此下去终究不是办法。中美两国合作大于分歧,合作仍是主旋律。合则两利,分则两败俱伤。如果放任贸易摩擦加剧,最大的可能性不光是出现中美“双输”的局面,对两国诸多领域均将造成不利影响。对于苹果、波音、IBM、耐克、沃尔玛等企业,中国作为其最重要的市场之一,贸易摩擦必将冲击这些企业的对华出口,美国进出口将大概率出现同步下降。

应该看到,目前中美双方尚未构成实质性贸易战,两国仍有可能在制裁程序启动前达成和解。利用301条款虚张声势、博取优势地位,是美国在贸易谈判中常用的手段。从特朗普在社交媒体上的表态看,也并不愿意把中美两国关系闹僵。而从历史上来看,“301”调查结果一般诉诸世界贸易组织(WTO)通过多边渠道解决,尽管短期内贸易争端走势具有一定的不确定性,但中美博弈后通过协商达成和解的可能性相对较大。即使中美在贸易制裁生效前无法磋商达成一致,预计贸易争端也将是暂时性的,贸易争端全面失控的可能性不大,中美博弈后终将通过协商和解。

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