PPP知乎，您的PPP大百科！我们建立了完整的PPP知识索引体系，回复索引号【008】，可查看更多地方PPP政策汇总及发展动态相关文章。
消息来源：西安晚报、西安发布
数据来源：明树数据 、全国PPP综合信息平台
4月8日，西安市以PPP为主题展开了“追赶超越”擂台赛，重点部署今年工作。会上，针对西安PPP项目推进中的不足，永康书记现场质问：“到底是不会干？还是不愿干？如果不会干，我们可以培训指导干；如果不愿干，就要考虑换人干！解放思想的路总是太长！”
永康书记都发话了，那么西安到底有多少项目机会呢？让PPPwiki来帮你梳理吧！
截至2018年4月8日，西安市（包括西咸新区）进入全国综合信息平台的PPP项目共54个，总投资规模1233.69亿元，其中处于项目管理库中的PPP项目共37个，总投资规模1048.04亿元，处于储备清单的PPP项目共17个，总投资规模185.65亿元。其中，92号文发布之日起至今，西安市未出现退库项目，新入库3个PPP项目，分别为陕西省西安市鄠邑区沣京路、南北七号路拓宽改造项目、陕西省西安市莲湖区市民中心PPP项目、陕西省西安市临潼区姜寨遗址公园PPP项目，均进入项目管理库。
西安市进入全国PPP综合信息平台的PPP项目，以市政工程领域的项目为主，共30个，占总数量的55.56%，其次是交通运输工程项目、生态建设和环境保护项目；城镇综合开发类PPP项目虽然仅1个，但单项目投资额较大。
西安市PPP项目以可行性缺口补助为主要的回报机制，采用可行性缺口补助模式的PPP项目的数量与规模均超过总数的一半。从回报机制的分布情况来看，西安市可能还存在较大的财政承受能力支付空间来支持PPP项目的开展。
表1至表3为西安市进入全国PPP综合信息平台且处于识别、准备、采购阶段的PPP项目清单，即表中项目均为未最终确定中标人的PPP入库项目，供市场相关社会资本参考。
表1 西安市已入全国综合信息平台（储备清单）PPP项目清单
序号
名称
规模（万元）
1
户县体育中心建设项目
65000
2
户县医院门诊综合楼建设项目
31800
3
蓝田县城区集中供热工程项目
28346
4
蓝田县王顺山旅游整体开发项目
76000
5
蓝田县综合交通枢纽站
12000
6
秦汉新城水生态景观工程PPP项目
80886
7
陕西省西安市北三环至阎良区城市快速路项目
280800
8
陕西省西安市东三环至临潼区城市快速路项目
111000
9
陕西省西安市国道210西安过境公路项目
341203
10
陕西省西安市国道211东江渡至堰南村公路工程
172685
11
陕西省西安市户县至周至城市快速路项目
148200
12
陕西省西安市鄠邑区渼陂湖污水处理厂
8000
13
陕西省西安市南三环至户县城市快速路项目
219700
14
陕西省西安市曲江新区三环公园
40000
15
陕西省西安市曲江新区陕西大剧院
133000
16
陕西省西安市曲江新区西安临潼国家旅游休闲度假区集中供热工程
30000
17
陕西省西安市曲江新区西安临潼国家旅游休闲度假区应急供水工程
77846
表2 西安市已进入全国综合信息平台（项目管理库中准备阶段）PPP项目清单
序号
名称
规模（万元）
1
陕西省西安市临潼区姜寨遗址公园PPP项目
43165
2
西安渼陂湖水系生态修复工程
586044
3
西安曲江新区集中供热工程
65000
4
陕西省西安市曲江新区凤凰池公园
154030
5
西咸新区沣西新城综合管廊（二期）项目
750001
6
西咸国际文化教育园沙河海绵型生态修复项目
80000
表3 西安市已进入全国综合信息平台（项目管理库中采购阶段）PPP项目清单
序号
名称
规模（万元）
1
西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目
107036
2
西安新兴南路工程PPP项目
122600
3
陕西省西安市公共停车场PPP项目
314585
4
陕西省西安市莲湖区市民中心PPP项目
45530
5
陕西省西安市鄠邑区沣京路、南北七号路拓宽改造项目
58398
6
西安浐灞生态区奇石园建设项目（浐灞生态区绿地生态公园）
14714
7
西咸新区空港新城“智慧空港”PPP项目
7324
8
秦汉新城渭河湿地公园一期PPP项目
65567
9
西咸新区空港新城旅游路北侧林带PPP项目
62325
10
陕西省西安市西安航空基地综合保税区通关服务中心和配套设施建设PPP项目
80000
截至2018年4月8日，西安市已成交38个PPP项目，总投资规模1007.07亿元，包含4个财政部PPP示范项目，其中：陕西省西安市未央区徐家湾地区综合改造项目为财政部第二批示范项目，西安市常宁新区潏河湿地公园及相关工程建设PPP项目、户县中医医院整体搬迁暨门诊综合楼建设项目(一期)、西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目为财政部第三批示范项目。
西安市PPP项目的中标时间分布相对均衡并呈现逐年上升趋势，2018年已成交7个PPP项目，自2018年3月起，西安市暂未有新的公开的PPP项目成交信息。
西安市38个已成交PPP项目中，以市政工程为主要成交项目类型，共28个，占成交总数量的73.68%，与西安市入库项目的行业领域分布情况相似。
西安市已成交的PPP项目的中标社会资本，以国有性质企业（包括地方国企、央企、央企下属公司）为主，民营企业中标的项目数量占比为37%，但规模占比仅15%，表明民企中标的PPP项目的平均投资规模较小。
西安市已成交PPP项目的回报机制以可行性缺口补助为主，且政府付费项目虽然数量占比为34%，但规模占比仅为27%，表明使用政府付费模式的PPP项目的平均规模相对较小。与西安市入库项目的回报机制分布情况对照预估，西安市应该还有一定的财政承受能力支付空间，来支持新的PPP项目开展。
表4 西安市已成交PPP项目清单
序号
名称
规模（亿元）
中标时间
1
西安幸福林带建设工程PPP项目
122.03
2017/01
2
西安市地下综合管廊PPP项目一标段
90.43
2016/08
3
西安市地下综合管廊PPP项目二标段
62.90
2016/08
4
西安市常宁新区潏河湿地公园及相关工程建设PPP项目
11.71
2016/10
5
周至县集贤产业园区污水处理厂
0.22
2015/11
6
西安市地铁临潼线（9号线）一期工程PPP项目
141.89
2016/12
7
西安临潼绿城健康养老产业园项目
25.14
2015/05
8
陕西省西安市未央区徐家湾地区综合改造项目
148.27
2017/03
9
户县中医医院整体搬迁暨门诊综合楼建设项目(一期)
4.31
2017/03
10
西安市公共停车场PPP项目（一标段）
11.81
2017/04
11
西安市公共停车场PPP项目（二标段）
10.84
2017/04
12
西安市公共停车场PPP项目（三标段）
8.81
2017/04
13
西安市经开草滩污泥处置厂PPP项目
0.57
2016/10
14
西安土门地区集中供热（冷）一期工程（PPP）项目
3.79
2017/01
15
大兴新区（土门地区）市政道路建设PPP项目
3.50
2017/05
16
西安市小寨区域海绵城市PPP项目（一标段）
26.17
2017/05
17
西安市小寨区域海绵城市PPP项目（二标段）
9.87
2017/05
18
西咸新区空港枫叶国际学校高中校区干热岩供热PPP项目
0.06
2017/06
19
西安市常宁新区核心区道路和绿化建设工程PPP项目
14.55
2017/06
20
西安市临潼区现代物流区芷渭路、空港大道及机场路PPP项目
16.36
2017/06
21
蓝田县灞河生态产业带PPP项目
42.65
2017/08
22
渭北（临潼）现代工业组团秦王水景公园项目
6.43
2015/10
23
西安航空基地综合保税区通关服务中心和配套设施建设PPP项目
8.00
2017/10
24
高陵区通远创想小镇启动区及配套建设PPP项目
63.52
2017/12
25
西安鄠邑区生活垃圾无害化处理焚烧热电联产PPP项目
-
2017/12
26
西安曲江临潼度假区应急供水及市政道路工程PPP项目
10.70
2017/12
27
南湖周边、曲江大道、南三环沿线楼宇及街景亮化工程PPP项目
3.27
2017/12
28
凤凰池公园PPP项目
21.59
2017/12
29
凤凰池景区基础设施建设PPP项目
8.35
2017/12
30
西安市公共安全视频监控建设联网应用政府与社会资本合作（PPP）项目
8.00
2018/01
31
科普减灾北侧绿地、南三环人行天桥和西康高速东辅道道路市政配套工程PPP项目
2.15
2018/01
32
西安蓝田生活垃圾无害化焚烧热电联产PPP项目
10.86
2018/01
33
西安阎良国家航空高技术产业基地表面处理中心PPP项目
10.61
2018/01
34
清河渭北工业区航空工业组团段综合治理工程PPP项目
28.49
2018/02
35
西安高陵生活垃圾无害化处理焚烧热电联产PPP项目
7.83
2018/02
36
高新区科技八路（河池寨立交-高新路以东）快速通道工程、创业新大陆地下隧道及综合体项目（PPP项目）
33.36
2018/02
37
西安市渭北工业区湾子水厂供水工程
4.03
2016/04
38
西安市昆明路和西延路工程PPP项目
24.02
2016/09
4月8日晚，陕西省委常委、西安市委书记王永康在“追赶超越”擂台赛上强调，各级各部门要高度重视PPP工作，解放思想、真抓实干、快干会干，学经验、找问题、找差距、找方法，全面继续推进PPP项目，激发大西安高质量发展新活力。
市人大常委会主任胡润泽，市长上官吉庆，市政协主席岳华峰，市委副书记韩松出席。市委常委史晓红、吴键、聂仲秋、卢力群、钟洪江、王琳参加，市委常委、市委组织部部长赵敏主持，市委常委、市委秘书长卢凯通报2018年第二期擂台赛工作部署及承诺事项督查情况。10名区县、开发区和市级部门负责人发言，与会人员现场测评打分。
永康书记说
当前，西安市迁入人口持续激增，市民群众对就业、教育、医疗、居住、养老、环境的期待和要求越来越高。要用好PPP模式，创新教育资源供给方式、提供更多高品质医疗服务、探索环境治理新路子、包装策划一批文旅大项目，不断完善和优化基础设施和公共服务配套，满足群众需求。
针对西安市PPP项目推进中的不足，永康书记现场质问：
“到底是不会干？还是不愿干？如果不会干，我们可以培训指导干；如果不愿干，就要考虑换人干！解放思想的路总是太长！”
永康书记指出
PPP是推动高速度增长的重要引擎、补齐民生服务短板的务实之举、防范化解金融风险的关键一招，是推动全市高质量发展的重要抓手。
要认真分析全市入库数、签约额、完成投资额等PPP关键指标，对比副省级城市、PPP工作先进地区，切实找准制约PPP的突出问题，加快推进PPP工作。
永康书记强调
要夯实“一把手”包抓机制、合署办公机制、项目库管理机制、联评联审机制、考核激励机制、风险管控机制等“六项机制”，引导PPP项目规范实施、高效推进。
要抓紧抓实合作发展基金撬动、国有资产整合优化、项目前期储备、项目签约落地、融资环境优化等重点工作，推行挂图作战，确保完成全年PPP目标考核任务。
永康书记要求
要强化PPP业务培训指导，压实PPP工作责任，加大项目推介力度和频次，严格跟踪督查考核，加强纪律监督检查，推动PPP各项工作任务落实落细，真正让PPP汇聚起大西安实现高质量发展、奋力追赶超越的强大动能。
擂台赛上，10个区县、开发区、市级部门负责人，先后围绕PPP项目推进情况，谈体会、比方法、赛进度、讲不足、晒计划：
临潼区委书记 庞阿平
率先在全市成立由区委、区政府主要领导任组长的PPP项目领导小组、组建PPP项目办公室，制定操作流程，建立“7+X”联席会议制度，每年拿出1000万元作为PPP项目前期工作经费，确保PPP项目强力推进。
长安区委书记、区长 王强
坚持智库把关、流程把控。面向全国聘请5名顶尖专家组建PPP项目“智库”，把好项目准入关、规范项目操作关；制定《长安区PPP项目操作流程》，明确了项目推进的重点环节和工作路径。
莲湖区委书记、区长 和文全
提高策划水平，深挖项目盈利空间，策划了总投资2.26亿元的“三馆”项目——通过图书阅览、地下停车等有偿付费的方式，使财政年投入减少500余万元，充分调动了社会资本参与的积极性。
未央区委书记 杨建强
将在区政务中心开设专门窗口，实行联评联审，进一步简化PPP项目审核流程，提高工作质效。实行“一项目、一领导、一专班、一包到底”模式，提供“保姆式”服务，为PPP项目建设营造良好环境。
西咸新区党工委副书记、管委会主任 康军
谋划上借助“外脑”，引入全国一流的北京国信咨询公司，协助完成实施方案的编制和后续招标采购等工作。坚持把专业的事情交给专业的人来做，极大地提升了项目的谋划水平和推进效率。
市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记 钟洪江
通过修订《高新区PPP项目管理办法》，将PPP项目决策重点聚焦到项目入库和实施方案审核两大环节，其它事项通过专题会议或主要领导签批的形式予以解决，进一步优化了工作流程，提高了决策效率。
市建委副主任 高省安
将持续加强管理，研究出台PPP项目方案审查、预决算管理相关政策，深刻把握项目设计和项目论证“两个关键”，为PPP项目落地做好政策指引和服务工作，建议将PPP项目列入市级重点考核内容。
市发改委党组书记、主任 陈长春
继续抓好全市项目征集、推介工作，筹划好丝博会、西商大会等重大节会期间的项目招商推介；组织北上广三地PPP项目推介会工作；组织开展民营企业PPP项目推介会，吸引支持民营企业参与。
市财政局党组书记、局长 杨宁
通过财政政策引导、财政投入方式改革等手段，挖掘城市资源，盘活存量资产；研究全市统筹使用财政承受能力限额的可行性，探索使用政府性基金承担项目支出责任，进一步扩大项目容量。
阎良区委书记 王育选
针对不足，将聘请优秀咨询机构全面加强综合咨询服务，同时强化行业主管部门、PPP项目实施单位的业务培训、案例培训、实操培训，加强对PPP工作的指导，确保PPP工作专业推进、稳步实施。
会议以电视电话会议形式召开。各区县、西咸新区、各开发区设分会场。有关市级领导，市级各部门、部分党组织关系在西安市的省属部门主要负责同志参会。
西安全力推进PPP，相信会有更多的项目机会涌现。你要问小编怎么知道这么多?悄悄告诉你，想知道某个地方PPP项目落地情况、履约纪录、财政可承受能力、项目机会和投资风险，找明树数据就可以啦。
点击阅读原文
