欣泰电气上诉证监会被驳回 刘士余要严惩典型案例
2018-04-09 17:35:00 来源:搜狐财经

原标题:欣泰电气上诉证监会被驳回 刘士余要严惩典型案例

(天天证券网转载于微信公众号每经汇)

昨日,因被强制退市而起诉证监会的丹东欣泰电气股份有限公司(股票简称:欣泰电气,股票代码:300372)事件审判结果出炉,北京市高级人民法院二审宣判,驳回欣泰电气上诉,维持一审判决。

该事件的起因要追溯到2016年,当时欣泰电气因财务造假、欺诈上市被证监会行政处罚,公司股票被强行退市。届时,欣泰电气也成为A股市场首家因IPO财务造假退市的上市公司。

然而,在面对证监会的行政处罚,欣泰电气和胡晓勇等人提起行政复议,不过被驳回。此后,欣泰电气便向北京市一中院提起行政诉讼,要求撤销该行政处罚,2017年欣泰电气一审败诉之后再次提出上诉。

2018年4月8日,北京市高级人民院的终审判决支持了证监会对欺诈发行的认定原则和执法逻辑,并认为证监会结合欣泰电气的陈述及职责权限范围内的调查情况,对事实作出认定,并无不妥。

另外,北京高级人民法院还认为,证监会按照非法募集金额百分之三的标准对欣泰电气处以罚款,在法律规定幅度范围内,且与欣泰电气违法行为的性质、情节以及危害程度基本相当,不构成裁量上的明显不当。

行业人士认为,欣泰电气通过正式的司法途径诉诸法律,是合理合法的方式,行政处罚当事人和监管机构就法律规定具体适用中的争议问题能够直接对话,这本身就意味着资本市场进一步向法治化方向发展。提起诉讼是当事人的权利,证监会作为被告,也是正常现象。

值得一提的是欣泰电气在登陆A股之后也有辉煌时刻,公司在2014年1月上市之后,其在2015年的牛市行情中,触及过63.67元每股的高位,也在2015年三季度被国家队中央汇金青睐,以持股137.13万股成为前十大流通股东。

不过命运流转,欣泰电气在IPO财务造假东窗事发后,被证监会做出强制退市的处罚决定。欣泰电气最终成为了创业板第一家终止上市的公司,同时也是A股首只因欺诈发行被退市的公司。

值得关注的是自2017年以来,A股市场行政处罚诉讼案件呈现多样化、复杂化、新颖化的特点,案件类型既包括证券市场操纵、内幕交易、信息披露违法、短线交易、中介机构未勤勉尽责等传统案件,也包括期货市场操纵、编造传播虚假信息、上市公司大股东违法减持、欺诈发行等历史上首次出现的新型案件。

新行政诉讼法正式实施后,法院对证监会行政处罚诉讼案件的司法审查标准日趋严格,审查重点呈现由具体行政行为审查向抽象行政行为审查延伸,由合法性审查向合理性审查延伸,由事实证据问题审查向法律适用问题审查延伸,由实体合法性审查向程序合法性审查延伸等特点,证监会行政处罚应诉工作面临严峻考验。

证监会主席刘士余公开表示,依法严办一批老百姓深恶痛绝的典型案例、严惩一些在市场上兴风作浪的违法主体,社会效果抵得过一沓宣言书,要严格依法行政,始终坚持公正、清廉、从严、高效执法,同时还要以更加积极的姿态接受司法监督和司法审查。

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