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3月8日,住建部正式发文,《住房城乡建设部关于废止<物业服务企业资质管理办法>的决定》已于2018年2月12日第37次部常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。从2015年该办法修订到废止,物业企业资质改革几经波折,此次终于尘埃落定。
物业门槛真的降低了么?
办法废止之后,物业市场看似没有了入场券限制,凭资质看优劣的时代终结了,但其实却是对物业企业监管的收紧,使其服务更符合市场竞争和优胜劣汰的规律。
早在2017年1月21日,《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,文件中就提到“取消资质后,住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范,通过建立黑名单制度、信息公开,推动行业自律等方式,加强事中事后监管”。建办房《住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》中也明确提出“加快推进物业服务行业信用体系建设,建立信用信息共享平台,定期向社会公布物业服务企业信用情况,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。”
简单理解即物业服务将突出属地管理主体责任,主管部门从行业管理向市场监管转变。具体而言,监管思路将从“管主体”向“管行为”转变,监管重点将从“管企业”向“管项目”转变,今后形成由城市管理、民政、公安、价格等有关部门共同完成对物业服务企业的管理服务的监管工作,建立诚信机制以市场和受众的实际评价作为企业考核的标杆。
各地加速建立健全诚信体系
截至2018年3月18日,全国已有30个以上的城市创建了物业企业诚信体系,部分地区通过“红黑榜单”的方式,每季度或每半年、每年公布物业服务质量检查结果,对物业服务企业信用等级进行评定。
以广东省为例,主管部门实行物业企业红黑榜制度,以区为单位定期对物业企业进行评分及排名。其评分内容主要包括物业服务企业的管理面积、业主满意度、守信行为和失信行为四个方面。业主可通过市住房建设行政主管部门每年定期发放的调查问卷对物业企业进行评分,其评分结果将计入“业主满意度”一项。主管部门对每项内容设定相应的计分分值,信用评价的综合总分由这四个方面的相应评分累加而成。物业公司的信用等级将根据信用评价综合评分排名划分为AAAAA、AAAA、AAA三个等级。其结果将在市住房建设行政主管部门官方网站、“广州物业管理”微信公众号等媒体上及时公布,并在区住房建设行政主管部门、市物业管理行业协会的网站上同步更新。
社区观察者搜集整理了全国部分典型城市的物业企业诚信得分不达标公示名单,可以更直观地感受到物业管理主体责任下放地方带来的行业竞争变化。
可以看到,以区为单位的考评机制更准确的反应了各地物业服务实际质量,很多以往高资质全国性物业企业,也无法单纯依靠品牌力量占领地方市场。信用体系的不断完善意味着在有业委会的住宅小区,如果要重新选择物业公司,业主可以参考此类测评结果,评判其物业服务质量。同时,房管部门将对测评结果排序靠后的物业服务企业,进行重点监督检查。针对测评发现的问题,由市、区房屋主管部门依法向物业服务企业发出责令整改通知,并进行信用信息记分。
在行业的不断发展及和企业数量井喷式增长的关键时期,业主维权意识的增强,政府、物业服务企业取信于业主已成为稳定物业管理区域的首要任务。信用诚信制度在很大程度上推进了物业服务质量的提升,可以让信用意识如守法意识一样,真正深入人心,成为物业管理行业内业主及企业的价值取向,以市场化的方式淘汰落后企业,对物业企业的发展起到了指导性作用。新形势下,物业企业要在竞争中立于不败之地并持续发展,就必须有社会所需要的高质量产品,对物业服务企业而言即是优质的服务。
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