房地产为何会成为失信重灾区？易宪容
近日，人民银行、公安部、民政部、工信部、发改委在内的31个国家部门联合印发了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，提出加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。而这个备忘录的出台，也就意味着，伪造结婚证、离婚证等证件证明，或者带着伪造证件办理结婚、离婚，将会在应聘国家公职人员，出任金融机构高管以及申请贷款、补贴等方面受到严重限制。
可以说，从2010年政府出台房地产的限购限贷政策开始，国内不少城市的许多居民，为了获得购买一套住房的资格，或为了申请一笔住房优惠贷款，再加住房拆迁补偿，城市居民中假结婚、假离婚开始盛行了起来。为了获得优惠房贷利率，有人花80元钱办一张假离婚证；为了在拆迁中获得更高的补偿，有人和素不相识的陌生人闪电结婚。不过，现实生活中，真的靠弄虚作假结婚的案例并不普遍，反倒是那些扯了离婚证，以逃避贷款、买房等政策限制的案例非常多。比如2016年8月下旬，由于市场传言上海市将于当年9月出台更严厉的楼市调控方案，上海掀起了一股“假离婚”的热潮，甚至出现夫妻有说有笑地办理离婚的奇观。8月29日，上海徐汇区民政局离婚登记处不得不临时封闭，之后采取了“限号”办理的临时手段。
有些人为了买房或分房，真的的办了“假离婚”然后又结婚，办了“假结婚”然后又离婚，不少城市居民把结婚与离婚当成了儿戏。我曾经说过，结婚是一个人对另一个的一生的承诺，如果一个社会把这种一生的承诺看作是一种儿戏，那么中国社会的信用会堕落到无可复加的地步了。它对整个中国社会的影响将是深远的。而这种“假结婚”与“假离婚”多以是为了购买住房及为了多分房而来，房地产则成了整个中国社会失信的重灾区。
那么，为何房地产会成为国内居民失信的重灾区？这当然与个人基本素质有关。可以说，中国上个世纪80年代末以后的教育，基本上把许多人引向了精致的利己主义的路上去了。这些人有知识、有文化、理性、会计算等，所以只要有利，他们就可无所不为。而2010年房地产限购限贷政策出台时，购买住房的主体正好是这类人了。所以，他们轻易地发现这些限购限贷政策的漏洞，并找到了“假离婚”规避的方式。对于这类人来说，为了利益最大化，婚姻可以当儿戏，从而使得房地产市场“假离婚”很快就盛行了起来。
其次，房地产市场“假离婚”、“假结婚”盛行也与政府的行政性房地产调控政策有关。可以说，任何房地产市场的宏观调控，并通过这种调控来遏制房地产市场泡沫，如果不是使用经济杠杆，而更多的是使用行政性的政策，如果房地产市场投资为主导的性质不改变，购买住房是一种好的赚钱工具，特别是一种无风险的投资赚钱工具（即十几年来房价只涨不跌），那么房地产投资者总是能够找到规避这种调控的办法。所以，房地产市场是失信的重灾区，很大程度上与政府的房地产行政性调控政策有关，没有这种有严重漏洞政策的出台，房地产市场的“假结婚”、“假离婚”也不会盛行。所以，政府要转变国内一些居民在房地产市场的失信行为，更重要的是要从其房地产调控政策入手，减少这些行政性调控政策漏洞。
再次，房地产市场是严重失信的重灾区，很大程度上与政府房地产调控政策故意设计的结果。因为，早几年房地产调控政策出台，表面上是要遏制房地产市场价格疯狂上涨，但实际上往往是一种饥饿营销。比如，不少地方政府出台的房地产调控政策，政府本来就知道这些政策之漏洞，知道这些调控政策出台之后会发生什么，知道会造成房地产市场的“假结婚”、“假离婚”盛行，但是不少地方政府在出台这些政策时，往往留下一个巨大政策实施的时间差，以便促使居民为了购买住房有时间进行“假结婚”、“假离婚”，本来即使政府这些政策的漏洞，如果没有这种留下的时间差，其恶劣影响不会这样严重，但是许多地方政府偏偏要留下巨大政策实施的时间差。所以，房地产市场的“假结婚”、“假离婚”失信现象严重，地方政府要负有更大的责任。所以31个部委出台《备忘录》仅是惩罚房地产市场的“假结婚”、“假离婚”的个别居民，而不让相应的政府官员承担责任或政府官员问责是不公平的。
最后，房地产成为居民失信的重灾区，基本上是地方政府纵容的结果。比如二手房交易合约签约问题。尽管最近深圳正在出台规定，要求二手房购买合同三者合一（即交易价、签约价和银行贷款评估价），已经露出了一丝改进的苗头，但是国内房地产市场已经发展了十几年了，二手房市场交易量如此巨大，市场如此繁荣，但是一直到目前为止，各地仍然是阴阳合同盛行。购买者实际出价与网上签约价相差很大。本来，对于这类的事情或现象，政府很容易出台规定来纠正的，但是各地方政府就是睁一只眼，闭一只眼，让这种阴阳合同在房地产市场大行其道，购买住房的居民岂能遵守信用而不失信？如果各地方政府再不出台规定来约束这种阴阳合同的失信行为，国内房地产的信用关系如何能够建立起来？国内房地产市场也只能成为居民失信的重灾区。
