近年来，随着新疆伊犁州财政支出规模持续扩大和财力不断向基层倾斜，县乡财政资金管理暴露出一些薄弱环节和漏洞。为切实解决县乡财政资金管理上存在的突出问题，伊犁州“五步走”加强乡镇财政资金管理。
第一步：领导重视，高位推进
伊犁州党委、政府高度重视州直县乡财政资金管理工作，并将其列为财政工作重点。先后印发《关于伊犁州进一步加强县乡财政资金管理的通知》《关于印发<伊犁州进一步加强县乡财政资金管理专项整治工作实施方案>的通知》等一系列文件，按照“一项管理、四项治理”的工作要求，成立了由各县市财政局主要领导任组长的领导小组，针对县乡财政资金管理存在的问题，对开展自查自纠、专项检查、建章立制、规范管理等方面作了全面、详细的规定、提出了明确的要求，形成了齐抓共管、各负其责，横向到边、纵向到底“全覆盖”的县乡财政资金管理工作体系，为推进州直财政资金管理工作提供了坚强有力的组织保障。
第二步：以查促改，形成常态
伊犁州财政局党组高度重视，坚持问题导向，为切实厘清县乡财政资金管理存在的突出问题，在广泛深入调研的基础上，经过反复研究分析，围绕“规范管理、长期监管”和“立行立改、明令禁止”两方面，利用2个半月时间在州直范围内全面深入开展自查自纠，组成6个专项检查组，对各县市进行了专项检查。对自查发现并及时整改的问题和主动向组织坦白违反财经纪律、损害群众利益、退还违法违纪所得的人员，视情节轻重予以处罚。对自查未发现或当事人在自查自纠阶段未主动交待、坦白的问题，之后被纪检监察、审计、财政监督等检查抽查时发现的，严肃追究当事人和相关人员的责任，从重进行处罚。
第三步：建章立制，规范管理
一是对州直县乡财政管理工作建章立制，形成常态化、制度化。先后制定出台了《关于伊犁州开展县乡财政资金管理工作的实施意见》等一系列规范性文件，从制度层面规范了州直县乡财政资金管理，确保财政资金从拨付到发挥效益均有章可循、有据可依。
二是对拨付到县乡、部门的财政资金，积极推广建立财政资金使用督办告知制度，跟踪监督财政拨付资金的使用情况，对超过一定期限未拨付使用或拨付使用进度缓慢的资金，及时下发督办告知单，督促相关县市或部门加快资金使用进度。
三是严格执行财政资金拨付跟踪反馈制度，全程监管资金支出情况，动态监控每笔资金的支出进度、项目用途等，在保证资金安全的同时，切实发挥资金效益。
第四步：创新举措，贴近群众
面对县乡财政资金管理中存在的问题，伊犁州财政局党组坚持顶层设计、高位推动，在深入县乡开展调研、召开专题会议研究、探索解决办法和措施的基础上，结合伊犁工作实际，创新性地提出“三结合”工作模式，每周一上午，各村举行升国旗、唱国歌仪式；现场发放各项惠农资金，积极宣传党和国家的法律法规及各项惠农政策，做到入脑入心。
第五步：系统培训，强化队伍
一是州乡镇财政管理局积极与上级对接，邀请自治区财政厅“送教下乡”培训组培训州、县、乡财政管理干部、业务骨干，进一步提升基层财政管理干部的业务能力和水平。
二是财政部门抽调业务骨干组成培训团队，分批、分期、分类、集中对州直县乡财政干部进行系统培训，切实提高基层干部和财务人员政策理论、职业道德素质、业务工作能力，更好地宣传、贯彻落实各项财政支农政策，促进农村财会工作规范化管理。
三是由县市财政部门认真抓好乡镇财政干部业务培训，不断提升县乡财政干部的政治素养和业务能力水平，增强遵纪守法和廉洁自律的意识，常抓不懈、警钟长鸣。
(来源：新疆维吾尔自治区财政厅办公室)
