政策微评
李海楠
生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局日前联合启动“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。这是国务院机构改革方案出台后，新组建的生态环境部等七部门联合开展的一个重要专项行动。
尽管机构改革调整了部分部门的职能范围，但不曾改变的是，专项行动依旧剑指“突出环境问题的治理与整治”。按照安排，此次专项行动在“绿盾2017”专项行动的基础上，进一步突出问题导向，将检查对象扩展到了所有469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题，主要内容包括对“绿盾2017”专项行动问题整改进行“回头看”、坚决查处自然保护区内新增违法违规问题、重点检查国家级自然保护区管理责任落实不到位的问题、严格督办自然保护区问题排查整治工作等四方面，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为。
在时间节点和进度安排上，“绿盾2018”专项行动明确在2018年3月底和5月底前，生态环境部分别印发国家级自然保护区和省级自然保护区最新遥感监测问题清单，各省（区、市）制定本省（区、市）专项行动工作方案，全面启动相关工作。7月底前，各省（区、市）将本省（区、市）专项行动结果同时报送生态环境部及有关行政主管部门。8月至9月，七部门将联合组成巡查组，对各地自然保护区问题排查整治工作进行巡查督办，检查各地政府和保护区管理机构专项工作实施情况。年底前，七部门编制本次专项行动总结报告，向国务院报告，并向全社会通报专项行动工作情况及结果。
不难发现，一共5个重要时间节点，将专项行动从问题梳理、结果上报、排查整治一直到总结报告一并覆盖，脉络清晰地揭示了此次专项行动的轨迹。值得注意的是，专项行动明确了，将严肃追责问责，落实管理责任，始终保持高压态势，对发现的问题扭住不放、一抓到底，充分发挥震慑、警示和教育作用。对查处和整改问题不力或仍存在较大问题的自然保护区所在市县级人民政府及省级自然保护区相关主管部门进行公开约谈或重点督办，督促其整改。
无疑，这在彰显此次专项行动决心的同时，也在向造成环境问题的违法行为敲响警钟。众所周知，从某种程度而言，我国至今仍未彻底走出以生态环境为代价来换取经济利益的旧有发展模式，而为牟取暴利牺牲自然资源的行为即便在自然保护区内也难以杜绝，正因如此，才需要集多部门合力，对试图以牺牲自然资源为代价谋取私利行为形成源头威慑，同时让纵容类似行为的自然保护区管理者无处遁形，继而确保自然生态资源的本来模样不被人为破坏，或许才是此次专项行动的根本用意。
正如生态环境部部长李干杰近日在七部委联合召开专项行动部署视频会上所表示的，“持续深入开展绿盾专项行动，给自然保护区来一个大扫除，保护好自然保护区的天生丽质，还自然以宁静、和谐、美丽。”
