题记：赶在环境保护税首个征期到来之前，刘金涛老师的《环境保护税法全解析及计算申报实务》上架了。感谢刘老师的信任，邀我为新书作序。推荐词写过不少，但第一次写序言还是让我有些许惶恐，更不知“其税、其人、其书”三个角度的切入是否妥当。草就之作，恭请各位朋友雅正！
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苔花如米小 也学牡丹开
－－写在《环境保护税法全解析及计算申报实务》付梓
薛 娟
《环境保护税法》是我国的第五部税收法律、第四部实体税法，甫一出台便创下四个“第一”，并以三宗“最”备受各方关注。“四个第一”系指《环境保护税法》是中央作出“落实税收法定原则”决定后制定的第一部税法；是《中华人民共和国立法法》修订增设税种设立法律保留事项后制定的第一部税法；是我国第一部费改税税法；也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。三宗“最”则是指《环境保护税法》大量使用环保专业术语是最“专业”税法；其征收管理需要环保部门大力协助是最“依赖”的税法；区别于大多数税种以筹集财政收入为主要目的旨在保护环境是最“个性”的税法。
与《环境保护税法》本身备受关注形成强烈反差的是财税圈内专业从事《环境保护税法》培训的讲师屈指可数。究其原因主要有三：一是环境保护税的收入规模小、培训讲师关注度低。根据2016年全国排污费收入测算，环境保护税年收入规模约200亿左右，相较于增值税、企业所得税、土地增值税等收入规模大的热门税种而言难以引起培训讲师的关注。二是环境保护税的纳税人数量少、培训受众面小。截止目前，环保部门移交的排污费缴费人共33万户，税务部门已完成识别的纳税人户数为26万户。环境保护税纳税人数量不足整个纳税人总数的1%，使得环境保护税培训的受众面相对其他税种要小得多。三是环境保护税法培训门槛较高，培训难度较大。作为最“专业”的税法，讲授环境保护税法要求培训讲师既要熟悉税法本身，还需具备一定的环境保护专业基础知识，了解环境保护相关法律法规，这无疑给培训讲师课程开发增加了难度。
基于前述种种，身为系统内训兼职教师的我，也仅仅把环境保护税法培训视作完善自身课程体系的一个补充。所以，当金涛在“税是税非”微信群里就准备将环境保护税法作为培训的主攻方向征求大家意见时，我一开始是有些担忧的。但很快我便打消顾虑，表达了全力支持他实现这一目标的想法－－结合人生经历、性格特点和所学专业综合考量，金涛确实是环境保护税法专业培训讲师的合适人选。
金涛法学专业出身，拥有体制内、企业端以及中介机构三方工作经验，其在食品药品监督管理局、法院、地税局的工作经历使其熟悉行政执法和司法相关情况，担任过企业税务总监则让他对企业财税处理中的痛点和难点有深刻认识，从事法务、税务中介工作之后，他观察、分析问题的视角有了更多的纬度，解决、处理复杂问题的能力快速提升。教育背景和工作经历决定了他具备成为优秀财税培训讲师的基础，而性格上的特点则是他能在环境保护税培训中有所作为的关键。金涛骨子里有着一种敢于迎接挑战的拼劲儿，工作起来非常的专注、执行力很强，这些个性特质在他开始环境保护税培训课程研发后体现得淋漓尽致。目标确定后，金涛全面进入了环境保护税法攻坚状态，以中华财税浪子王骏老师微信群里每日一条环境保护税法微课分享开始，从法条逐条解析到系统课程设计、从网络交流收集税企双方意见到现场互动解决征纳疑难问题，他迅捷而又专注的投入进去。越努力越幸运、越专注越专业，经过淬炼之后的金涛在环境保护税法培训中很快崭露头角、异军突起。一年来，他先后在上海、天津、山东、内蒙等省、市为税企双方进行了17场环境保护税法专门培训，收到参训学员广泛好评，也因此被王骏老师冠以“环境保护税法培训第一人”的美誉。
有了一年多对环境保护税法的专注研究，再加上十几场培训的实践积累，《环境保护税法全解析及计算申报实务》的出版就是特别自然的一个结果。本书立足于帮助税企双方全面了解环境保护税法，提供系统的纳税申报解决方案，具有两个明显的特点：一是实用，全书以解决环境保护税申报征收过程中的实际问题为导向，法条解析简洁明了、有理有据；申报实务分类分步、案表结合，对税企双方都非常实用。二是翔实。金涛在本书的写作过程中，收集大量与环境保护税征收密切相关的法律法规和资料，并且巧妙地将这些内容融合到法条解析、案例分析和申报表填列中，使得本书不仅能作为环境保护税申报的参考书，也能在一定程度上为读者提供环境保护相关法律规范索引。
除法条解析和申报实务分析外，本书还就环境保护税开征后税企双方所受之影响及应对发表了观点，也直击了《环境保护税法》及条例尚待明确的若干问题，对于纳税人守法、税务机关执法、人民法院司法都有参考价值。但囿于时间和角度，本书未能就《环境保护税法》及条例尚待明确问题所可能导致的税企争议提出可供双方参考的解决方案，这算是一个遗憾，但也正好为金涛今后的研究之路留白。
苔花如米小 也学牡丹开。
环境保护税虽小但承载的使命重大，期昐它的实施能切实推动我国的生态文明建设。同时，也期望金涛在《环境保护税法》研究和实践的道路上越走越好；更期待本书能为读者遵行《环境保护税法》提供有益的参考。
2018年3月5日草就于成都
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