记者|冯烁
《快递暂行条例》日前公布,将于今年5月1号起施行。这是我国第一部专门针对快递业的行政法规,从制度层面奠定了快递业高质量发展的基础。条例对大家关心的哪些问题做出了规定?
《快递暂行条例》意义重大
国家邮政局局长马军胜表示,《快递暂行条例》对我们国家快递业的发展具有重要意义。
马军胜:快递暂行条例是快递业在党的十九大以后取得的重要立法成果,是全球为数不多、全方位调整快递业法律关系的专门法律。作为行政法规,其效力在我们行业里仅次于邮政法,高于邮政部门规章和规范性文件,是地方性法规、地方政府规章的上位法。
对快件损失索赔、保障信息安全等给出具体规定
近十年来,我国快递业取得了巨大的发展,快递量连续四年位居世界第一,但是快递业在发展过程当中也面临一些现实的问题。针对这些问题,《快递暂行条例》对具体问题给出了具体的规定。
针对快件损失索赔,条例要求企业提供统一的投诉处理服务,规定在7日内予以处理并告知用户,并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。同时,一旦用户信息泄漏,条例还规定了企业信息泄漏时的补救义务。国务院法制办工交商事法制司司长张建华:
张建华:在制度上牢牢守住安全底线,保障公共安全和用户信息安全。特别是用户的数据信息安全,大家都很关注,最近比如说顺丰用电子面单的形式来保障信息安全,在条例制定过程中条例也有这方面的规定,对违规行为规定了严格的法律责任。
此外,我们看到和之前的草案相比,《快递暂行条例》增加了快递企业和员工合法权益的相关规定。快递专家赵小敏表示,这一内容的增加将很大程度上解决快递员群体五险一金不完善的现实问题。
赵小敏:保障快递企业合法权益这块目前来讲基本上没什么障碍,应该说都是比较通畅的。那么在员工合法权益里边,我们认为还是比较有挑战性,主要还是在快递员和收派员方面,很大程度上他们的合同、五险一金等都是不完善的。
专家:建议对绿色环保方面进一步细化
快递在方便大家的同时,其实也制造了大量的快递垃圾。快递专家赵小敏表示,条例从导向上强调要建立绿色生产消费的制度,但这仍然不够,他建议制度上要针对绿色环保进一步细化,甚至是推出更强有力的规定。
赵小敏:我们还是希望有更多的细则,跟更多的部门来协同,才能更多地完成,比如说这里边特别提一点,就是并没有对环保这一块、绿色这一块有强制性的一个要求,这个细则我们希望还是有改进的地方。