知情人士透露,特朗普政府正在考虑打击中国对美国认为敏感的科技行业的投资,选项之中包括动用国家紧急情况专用法律。
四位不愿公开身份的知情人士称,美国财政部官员正在制定方案,以确定哪些科技行业禁止中国企业投资,例如半导体和5G无线通信等。
限制投资将是总统唐纳德·特朗普认为中国侵犯美国知识产权行为计划的最新一步。美国政府近日公布针对中国知识产权做法的调查结果后,他已指示财政部长史蒂芬·努钦考虑对中国企业的投资加以限制。
美国财政部长史蒂芬·努钦
迄今为止投资者主要在关注特朗普对中国产品征收关税的计划,但新的限制措施可能会导致特朗普上台后中国对美投资业已呈现的放缓势头进一步加剧,从而伤害美国企业筹集资金的能力并压低它们的估值。
“其它行动”
“会对外国投资做出限制,”美国商务部长威尔伯·罗斯3月27日接受福克斯商业台采访时说。尚待参议院和众议院批准的加强美国外国投资委员会(CFIUS)权力相关立法是应对措施的组成部分,他补充说,但特朗普还会采取“其它行动”。
本月早些时候,特朗普拒绝了Broadcom Ltd.对高通公司的敌意收购,发出了他的政府不会在任何可能让中国获取关键科技优势的交易上有好脸色的信息。尽管Broadcom总部位于新加坡,但中国却是特朗普做出这一决定的重要因素,因高通在和中国的华为激烈争夺下一代无线通信科技开发领域的主导权。
美国外商投资委员会(CFIUS)的调查认为,高通的这笔收购可能对国家安全构成威胁,特朗普随后采纳了这一建议,禁止这项交易
2017年,特朗普还阻止了中资背景投资者对美国莱迪思半导体的收购。
“视为重要”
特朗普指示努钦在从3月22日起的60天内,建议总统可以采取哪些行政措施来应对中国在美国“视为重要”的产业或科技方面的投资所引发的担忧。
目前美国财政部官员正在研究通过加强CFIUS的立法来对中国企业的投资收购适用更为苛刻的条件。不过两位知情人士透露,他们也正在权衡动用一项授权总统在国家紧急状态下监管商业的法律。
1977年实施的国际紧急状态经济权力法案允许总统宣布国家紧急状态来应对“不寻常和严重威胁”。在宣布这种紧急状态后,总统可以否决商业交易并冻结资产。
“这还从来没有在涉及到不公平贸易行为的情况下用过,” Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP在华盛顿的国际贸易律师Christian Davis说。
撰文:彭博社 编辑:齐宇琨
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一边是特朗普政府采取措施在贸易方面遏制中国,另一边,美国的多位州长和市长却对寻求投资的中国企业发出截然不同的讯息:热烈欢迎。
这些官员们出访中国、在当地设立办事处,希望各自的州、市和镇能够成为寻求投资和海外运作的中国企业的理想目的地。
“我们不羞于谈论与中国之间的关系,”阿肯色州经济发展委员会执行董事Mike Preston 3月16日接受电话采访时表示。Preston说,自从2015年共和党州长Asa Hutchinson上任以来,“我们决定真正地瞄准中国,从中国吸引更多的投资”。
加州西萨克拉门托市市长Christopher Cabaldon表示,联邦政府在自由贸易方面“后退一大步”的时候,各市和市长要发挥关键作用,让美国继续向企业开放,吸引投资,从而带来资金、能量和就业。
有几位官员是在美国宣布关税细节之前接受彭博采访的。Cabaldon的办公室称,他的立场并未改变。
“聪明的州长把经济的未来抓在自己的手中,”国际投资组织(Organization for International Investment)主席Nancy McLernon表示,该组织代表在美运作的外国公司进行游说。她说,这些州长“正在行动起来,想让已经投资的企业放心;他们开放性的投资政策声明非常具有影响力。”
撰文:Yueqi Yang 编辑:戚凌华
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