作为一个秉承国际化理念推出的期货交易品种，“中国版”原油期货将助推能源金融发展和能源市场开放。原油期货的推出只是一个新起点，要充分发挥期货市场功能，服务实体经济，助力能源高质量发展。
目前，我国石油供应高度依赖国际市场，在全球能源治理中的话语权和影响力与我国能源生产大国、消费大国和进口大国的地位极不匹配。具体表现为：第一，能源资源定价权缺失，国际合作多停留在货物贸易阶段，并且油气贸易长期存在“亚洲溢价”；第二，尽管当前参与全球能源治理机制较为广泛，但我国的国际影响力与话语权不足，无法很好地通过多边能源合作充分体现自身诉求；第三，欧美垄断全球主要能源交易市场，我国贸易规模虽庞大，却未形成具有全球影响力的能源交易中心，在石油国际贸易中缺乏规则制定权；第四，我国能源金融市场体系不健全、衍生品市场发展滞后，不能满足国内产业链金融需求。这意味着，我国在国际能源贸易与金融中，同样也面临着复杂的风险。
推出原油期货，是弥补国内能源金融发展短板，更好参与国际市场，保障能源安全的现实选择。从能源领域的对外开放与国际合作看，推出原油期货有利于在我国形成一个国际化交易平台，吸引更多跨国企业参与平台交易，深化国内原油市场与国际市场的交流和互动，夯实我国参与国际能源合作的市场基础，增加谈判筹码，支撑我国原油进口的海上和陆上通道建设。原油期货交易工具也将成为支撑“一带一路”倡议的重要金融基础设施，为沿线国家和国内企业开展能源合作提供金融保障。
原油期货处于石油产业链上游，对整个产业链也将产生深度影响。由于石油产业链各环节联系密切，原油价格波动会很大程度传导到下游成品油及石油化工品市场，所以原油期货的推出对整个产业链都是新增的避险工具选择。对于国内原油生产企业而言，由于我国石油产业链上游垄断程度高，大型石油公司的原油生产业务受油价波动影响程度很高，加上这些公司业务也延伸至产业链各环节，如勘探、精炼、化工、油气销售等，所以“中国版”原油期货的推出，有利于国内石油公司通过套期保值规避原油市场价格波动风险，同时因其人民币计价也可规避汇率风险。对于大型石油公司之外的独立炼厂，如地方炼厂，可以选择原油期货来规避原油采购成本增加的风险。对于石油消费企业、石油贸易商等，由于石油上下游产品的价格联动性强，亦可以通过原油期货规避一定的风险。同时，发展原油期货，也可以为战略石油储备和企业商业库存轮换提供套期保值工具，提升我国能源安全。
鉴于原油期货是我国第一个对外开放的期货品种，市场运行复杂程度高、监管经验有待积累，我国原油期货市场建设要“稳字为先”，把防范风险放在首位，以保障国家金融安全与能源安全为根本前提。
第一，做好期货市场风控基础性工作。在风控方面，要严格执行国内期货市场的期货保证金制度、一户一码制度、持仓限额制度、大户报告制度等，同时根据技术和市场发展及时丰富完善制度与规则，进行动态监管。
第二，针对原油期货市场国际化程度高、境外交易者参与等特征，要深入研究国外原油期货市场风险管理的成功经验，以及境外交易者的风险特征，积极落实境外交易者适当性审查、实名开户、实际控制关系账户申报、资金专户管理、保证金封闭运行等制度。要积极探索与境外期货监管机构建立多种形式的联合监管机制，建立切实可行的跨境联合监管和案件稽查办法。
第三，要强化全方位监管，防范系统性金融风险。完善原油期货全方位风险监控系统，加强对期货市场及相关市场运行的监测，夯实大数据能力建设，提升风控技术水平，及时识别风险，做好预测预警，大力防范投机过度与市场操纵。
（作者：高世宪 王娟作者单位：国家发展和改革委员会能源研究所）
