本报记者 李银雁
2017年12月中旬，天空飘着小雨，寒风瑟瑟，但在广西龙州县城南易地扶贫搬迁安置点工地上却是热火朝天，建筑工人来来往往，大型挖掘机忙碌作业。
龙州县财政局一位副局长告诉中国经济时报记者，2017年年底，城南安置点将迎来第一批易地扶贫搬迁贫困户。“不仅要让贫困户搬得进，还要住得下，留得住。”
据了解，龙州城南安置点项目规划占地约100亩，计划投资1.3亿元，规划建设5栋18层楼，可安置568户贫困户。像这样地理位置优越，交通方便的安置点，龙州县还有两处。
取之于民，用之于民。广西财政部门作为掌管广西政府“钱袋子”的重要部门，本着以人为本的原则，坚持为民理财理念，切实保障民生资金需求，着力解决人民群众最需要、最关心、最迫切的利益问题。
2017年，全年涉及民生重点领域支出近4000亿元，达到3996.26亿元，占一般公共预算支出比重为81.3%，较上年提高2.2个百分点。如今广西财政支出民生化增长已成为一种新常态。
打好扶贫攻坚战，是全国正在实施的三大战役之一。广西是集“老、少、边、穷”于一体的典型区域，是我国脱贫攻坚的主战场之一。广西111个县(市、区)中有54个贫困县，贫困村数量达到5000个，要保证这么大的贫困群体在2020年如期完成脱贫任务，可谓异常艰巨。
广西财政厅厅长关礼说：“必须把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，尽财政之力打赢脱贫攻坚战，不让任何一个八桂儿女在全面建成小康社会的路上掉队，努力让广大人民群众有更多获得感。”
通过争取中央支持、调整和优化财政支出、盘活存量资金，持续加大扶贫资金投入和涉农资金整合力度，广西财政部门全力助推脱贫攻坚各项工作有序推进。
2016年，广西自治区本级年初预算安排专项扶贫资金22亿元，比2015年增长4倍多。除增列专项扶贫预算外，各级财政还将当年按规定清理收回的存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。2016年,还通过地方政府债券直接安排用于脱贫攻坚的资金达到68.51亿元。
据统计，2016年广西筹措安排扶贫资金约165亿元，发放扶贫贷款194.7亿元，当年实现111万多人脱贫、943个贫困村和4个贫困县摘帽。
2017年，广西财政在收支矛盾异常突出的情况下，仍然通过调整支出结构、压缩一般支出等方式继续加大扶贫投入，全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。2017年争取中央扶贫资金81.64亿元，增长54%；全年扶贫支出241.01亿元，比上年增加83.92亿元，增长53.4%，其中：财政专项扶贫资金支出121亿元，支出进度达97%，高于财政部对地方考评要求5个百分点，为2017年全区脱贫攻坚提供了有力资金保障。
据了解，在广西自治区的要求下，各地市、县、区财政投入到扶贫领域的资金都保持较高的增幅。在2016-2017年，柳州市财政扶贫资金投入共计25.47亿元，其中2016年10.24亿元，2017年15.23亿元，比2016年增长了50%。柳州市财政局党组书记徐进辉说，根据《“十三五”全区脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案》规定，柳州市各级财政在安排扶贫专项资金预算时，充分落实了自治区“稳增长”的要求。
为使有限的扶贫资金发挥最大效益，广西自治区财政厅通过加快涉农资金整合，加快权限下放，创新投入方式，集中财力办大事，逐步建立起“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
2017年，广西54个贫困县共整合43项涉农资金205亿元，同比增加了42亿元。集中投入到农村基础设施建设和农业生产发展等脱贫攻坚重点领域，逐步加强农村治理能力，补齐农业农村发展短板。
为增加扶贫奖金的造血功能，广西转变以往财政专项资金直接补贴或投入的简单方式，综合运用财政贴息、参股担保、以奖代补等手段，以政府资金为引导，撬动银行、企业和社会资本，形成多元化、多渠道的投资格局。2017年自治区财政厅累计安排贴息资金约7亿元，撬动金融机构累计发放扶贫小额信贷206亿元，支持农村留守妇女、失地贫困农民等贫困群众发展扶贫产业，加快脱贫增收步伐。
不断改善民生、建设民生政府、弥补民生短板、促进社会公正成为当前我国财政政策着力保障的重中之重。广西构建民生财政，让壮乡的百姓更有获得感、幸福感。记者在国家重点贫困市广西百色靖西市三灵村采访时，80多岁高龄贫困户陆建理告诉记者，在当地财政大力扶持下，共种了7亩柑果，如今果满山头，丰收在望，他信心满满地对记者说，生活得越来越有劲头。
