◎智谷趋势(ID:zgtrend)| 青岩
01
“全面二孩”管用了一年。
期待中的人口生育高峰没有来!没有来!没有来!(重要的事情说三遍)
来的是一击耳光。
2018年1月18日,国家统计局公布的人口数据显示,2017年中国大陆全年出生人口1723万,比上一年减少了63万。
2017年、2018年被许多计生专家寄予厚望。他们希望这两年能成为这一波生育潮的高峰,他们预计出生人口能接近甚至大大突破2000万。
现在,一切都落空了。去年出生人口距离他们的最不乐观预测还差了三百万;期望这一波生育潮能新增人口1500万铁定没戏。
就好比去钱塘江边观潮,专家告诉你今年潮特别大,要站得远一点,结果呢,你倒是听话站远了,可是这涌上来大潮才刚刚能打湿脚面。
以这个人口增加速度,中国人口结构加速恶化的趋势暂时是看不到扭转的指望了。
联合国相关机构发布的《世界人口展望》2017修订版给出了类似的预期。它倾向于认定中国人口已经开始了倒V型反转,在人口到达高峰后,2050年将会保持13亿多,然后就会加速下滑。
(中国人口趋势预测,分低、中、高三种生育率,来自联合国人口基金)
唯一聊以自慰的是,2016-2017年的中国的确比以往多生了一点。而且,“二孩”也确实担负了历史赋予其的使命,2016年二孩占比45%,2017年则过了半。
但如果问中国人究竟真爱生孩子了呢?答案是:两年累计较正常年份多生了两百万左右。每年多生100万,放在1600万的分母之上,毫不显眼。
生育率低导致的人口结构失衡、劳动力人口继续下降……这是政府今后要操心、费心,甚至特别烦心的事。
但是,相比于过去十多年,孩子毕竟还是多了。对于这一波生育潮中响应政府号召,如愿生孩子的家庭来说,烦恼也将会由此拉开序幕。
留给政府和这些家庭未雨绸缪解决孩子养育资源短缺的时间只有3-5年。解决得好,中国也许能初步打消现代人不愿意生孩子的疑虑,还世界一个奇迹——从陷入低生育陷阱中重新崛起实现人口伟大复兴。毕竟,此前还没有一个国家能成功的。
然而,最糟糕的情况也有很大几率出现。仅仅把视点放在2017年最被关注幼教这一块上,不排除类似红黄蓝幼儿园虐童丑闻集中爆发的可能。
这绝非危言耸听。下面,就让我们一一道来。
02
事后诸葛一下,真不知道那些专家和政府官员的信心是哪里来的。你们的预测能靠谱一点吗?
从2014年中国开始逐步放松生育管制,2016年进一步放开,从政策效果看,近三年基本是一年一打脸,而且是一击比一击重。
2015年人口数据打脸了一票专家,放开单独二孩政策在全国全面铺开的第一年,新生儿数量却不增反降,净减32万。
不是说,仅“单独二孩”政策就可以让中国一年多生两百万的吗?劲减32万是几个意思?这一进一出230万就没了。
全国哗然?不哗然才怪。理想与现实反差之大,直接导致“全面二孩”政策被提前激活——当年部署,次年1月1日全面实施。由此可见当局忧虑之重、压力之大。
2016年打了翻身仗,出生人口新增131万。但是,计生专家们却高兴不起来,因为他们一心希望能突破1800万的。
这是第二次被打脸,但好在不重。
2017年才是“天王山”,出生人口突破1800万是必须的,2000万也似乎可以憧憬一下。为什么?按照专家的计算,“二孩”政策展现最佳效果的窗口期就是2015-2021年了,这个时间段是被计划生育影响的一代人最后生育二孩的机会。之前的,年龄太大几无可能;之后的,独生子女组成家庭占比高,不受“二孩”限制。
通过激发70后最后的生育愿望,专家希望能让中国在这五六年里多出生1500万人口。从而到2026年时,能初步缓和中国失衡的人口结构。从2011年到2018年,中国劳动力人口减少4000万。
但现实就是这么的残酷。历史不会为你曾犯下的如此严重的错误买单,很多时候,错了就再难挽回。
国际上有一个叫“总合生育率”的指标,一个国家的育龄妇女育龄期间生2.1-2.2个孩子,才能保证一国人口的正常更替。全世界这几年总合生育率的平均数是2.5左右。
而中国最近十多年出生人口最多的2016年,总合生育率也只有1.7。就这,中国在全世界也是数得着的不爱生孩子的国家。
最狠的是2015年国家统计局1%人口抽样数据,算出的当年总合生育率只有1.05。1.05是个什么概念?你可以这样理解,就好像看一个行将就木的人的感觉。
幸好,所有的专家都说1.05比实际低太多了,真实数据应该是1.4左右。不过。1.4也只比掉进生育陷阱高0.1,属于严重生育不足国家。
(数据来源:国家统计局。其中总和生育率为历次人口普查结果直接结算出,未进行修正)
03
政府的烦恼说完了,现在来说说个人的。政府的烦恼那是十年或者更长时间才会爆发的,而个人的烦恼那就在眼前。
西南大学教育政策研究所2016年有一份研究报告,说2021年将成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。
现在知道我们说的麻烦在哪里了?!矛盾最激烈的就是幼教。
报告预计,2019年将因“全面二孩”政策,新增适龄学前教育阶段幼儿接近600万人,2020年这个数字将激增到1100万人左右,2021年将达到峰值1500万人左右,之后逐渐回落。
报告预计到2021年,中国幼儿园缺口近11万所,幼儿教师和保育员缺口超过300万。简单说,就是幼教的学位数严重不足,幼儿园老师也严重不足。
杭州一幼儿园门口,家长排长队报名
从前文分析,我们现在有了一个好消息是,中国实际新增的人口没那么多,所以缺口没报告描述的那么夸张。坏消息是,由于人口的确增加了,所以无论如何,都很难满足需求。
数据显示,2016年中国在园儿童(包括附设班)4400万人,幼儿园教职工为3800万,教职工幼儿比约为1:12,若要达到1:7的教育部最低标准,需新增有教职工249万人。而这是中国学前教育专业11年毕业生的总和。
2016年出生人口将会在2019年-2020年进入幼儿园,就按照2016年新增的130万人有90万进入幼儿园计算,还需要至少新增教师13万人。
但是,一边是既有幼教大量流失,另一边则是招人困难。
据《新闻晨报》报道,华东师大2018年有一百多名幼师毕业生,却已有200家幼儿园前往招聘。2018年1月4日,珠海城市职业技术学院举办学前教育专业专场招聘会,收到了160个岗位需求,但毕业生只有62人。2018届合肥幼儿师范高等专科学校毕业生的供求比例也达到了1∶3。
旧的缺口还没解决,新的缺口又开始出现。
为了应对生育潮对幼儿园学位的需求,有不少政府早就动手扩建、新建幼儿园,但是建的幼儿园越多,就发现幼儿教师的缺口也越大。
中国相对偏远的甘肃省从2016年就开始着手,但到2018年发现甘肃全省还缺幼儿教师4万人。
甘肃的出生人口在中国内地31个省级单位中居中,它的情况尚且如此,那些生育率旺盛的省份比如山东、福建、浙江、四川,还有生育率不高,但有大量人口流入的省市,如广东、天津等,恐怕会成为幼教问题的集中爆发区。
2012-2017年诸多幼儿园虐童案和幼教老师配置不足直接相关。在供需进一步失衡的情况下,我们不能不担心历史重演。
04
只靠号召就能让全国人民生孩子的时代已经一去不返了。
全国妇联2016年一项调查显示,中国有53.3%的受访一孩家庭不愿意生育二孩。而在现实中,有生育愿望的家庭实际上只有三分之一会付诸行动。
国家卫计委的调查,养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力打是人们不愿生孩子的主要原因。
2005年,中国社科院徐安琪发布了《孩子的经济成本:转型期的结构变化和优化》报告。报告称,从直接经济成本看,0至16岁孩子的抚养总成本为25万元左右。这25万元尚不包括孕产期支出及从孩子孕育到出生后3年内父母因孩子误工、减少流动、升迁等自身发展损失的间接经济成本。
如果考虑到这十几年间通货膨胀、货币购买力等诸多因素,当下单个孩子0-16岁抚养成本在25万-40万元之间。增加一个孩子,新增成本15万至30万。这对大多数中国家庭都是不小的负担。
如果在2021年前,中国无法重新引导、树立起正确的生育观,那么指望“独生子女”一代来担负中华民族人口伟大复兴的重任,恐怕也将会是痴人说梦。中国将会不可避免地重复发达国家掉入低生育陷阱的老路。
因此,如果政府不能在最近三五年在生育减负方面亮出“王牌”,中国将会很难摆脱低生育率陷阱的致命吸引。