1月19日, 以“中国新时代价值新坐标”为主题的第一届新时代资本论坛在北京召开。中国证监会主席助理张慎峰表示,新时代我国资本市场发展面貌焕然一新。
张慎峰表示,2017年,上证50、沪深300分别累计上涨25.08%、21.78%,跑赢境外主要蓝筹指数,比如美国的标普500等。股市波幅明显收窄,上证综指的波动率13.98%,创27年来历史新低。全年上证综指振幅超过2%的交易日仅有三个,市场估值结构优化。2017年年底,上证50沪深、300指数市盈率分别为13倍和16.8倍,市盈率超过100倍的个股较2016年年底下降了30%。价值投资、长期投资的理念进一步确立,期货市场服务实体经济的新品种快速增加,成交量下降、持仓量上升,成交持仓比大幅回落,运行质量明显提高。
在A股规模方面,张慎峰表示,截止到2017年底,沪深两市上市公司达3485家,总市值56.71万亿元,流通市值44.93万亿元;新三板挂牌公司11630家,总市值4.94万亿元;2017年全年共有419家企业实现IPO,融资2186亿元;IPO家数和融资规模均居同期前列,堰塞湖得到有效缓解。全年上市公司共完成再融资8000亿元,完成并购重组交易额达1.87万亿元,交易所市场发行债券2433只,合计融资3.91万亿。全年新上市公司中,高新技术企业占比约80%,资本市场服务创新驱动国资、国企改革、制造业强国、网络强国、军民融合、脱贫攻坚等国家战略的作用逐步增强。
在制度改革方面,张慎峰表示,通过改革股票发行制度,推进发审委制度改革,完善了上市公司退市制度,完善了再融资政策,抑制利益输送和脱实向虚行为。张慎峰称,清仓式减持、过桥减持现象减少,推动完善相关法律法规,着力推进市场互联互通,国际化水平明显提升。进一步优化境外再融资审核制度,启动H股全流通试点。沪伦通认证工作稳步推进,QFII、RQFII认证规则得到修正完善,加入了OECD公司治理委员会,入股境外交易所,A股成功纳入MSCI指数。原油期货上市、铁矿石期货引入境外交易者的各项准备工作基本完成。
张慎峰进一步表示,坚持依法全面从严监管,及时查处内幕交易、市场操纵、欺诈发行等违法违规行为,全年做出行政处罚决定224项,罚没款74.79亿元,对44人实施市场禁入,均创历史新高。指导交易所强化一线监管,推动以监管会员为中心的交易行为监管模式,完善刨根问底式的实质性信息披露监管,并加快全市场监测监控系统的建设,推进各类交易场所的清理整顿工作,防范各类风险的扩大蔓延。
“证监会把防风险放在更加重要的位置,防止广大中小投资者因市场的大起大落遭受损失。督促上市公司加大现金分红力度,上市公司现金分红比例逐年上升。2017年全年现金分红达到9784亿元,为历史最高。实施证券期货市场统一的投资者适当性管理办法,初步构建证券期货纠纷多元化化解机制,完善持股行权、纠纷调解、知识诉讼和先行赔付制度,积极开展投资者教育活动,促进形成健康、成熟的股市投资文化。”张慎峰表示。