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2018年，中国外贸规模将继续稳步扩大，预计大宗商品保持温和上涨态势，以美元计价，进出口有望保持或略高于国民经济的增长速度。
■肖新艳
2017年，全球经济温和增长，国际市场需求总体回暖，我国外贸持续回稳向好，贸易大国地位进一步巩固。2018年，我国外贸仍将保持稳定增长态势，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。
2017年中国外贸运行特点
经历了2015年、2016年连续两年下降之后，中国货物贸易在2017年实现了两位数正增长。海关统计数据显示，2017年，中国进出口总值27.79万亿元，比2016年增长14.2%（下同）。其中，出口15.33万亿元，增长10.8%；进口12.46万亿元，增长18.7%；贸易顺差2.87万亿元，收窄14.2%。2017年，中国外贸运行呈现如下特点。
（一）进出口实现较快增长
2017年，中国月度进出口规模保持稳定增长态势，除12月份主要受2016年同期基数较高因素影响当月仅实现4.5%增长外，月度进出口增速均保持了两位数以上增长，外贸回稳向好态势持续巩固（见图）。
进出口实现较快增长主要得益于以下因素。
一是全球经济向好带动需求回暖，为我国出口增长提供了有利的外部条件。二是国内经济保持了稳中向好、稳中有进的发展态势，带动国内大宗商品和消费品进口需求。三是近年来国家相继出台了一系列稳增长、调结构政策，有效减轻了企业负担，改善了营商环境，释放了外贸增长潜力。四是作为市场微观主体的企业自身转动力、调结构步伐加快，企业竞争力不断增强，创新能力和开拓市场能力有所提升，产品附加价值不断提高，外贸发展的内生力量不断增强。
（二）“五个优化”稳步推进
近年来，商务部会同各部门、各地方大力推进贸易方式、经营主体、商品结构、国际市场布局和国内区域布局“五个优化”，取得积极成效。
1.贸易方式。2017年，我国一般贸易进出口15.66万亿元，增长16.8%，占进出口总值的56.4%，比2016年提升1.3个百分点，贸易方式持续优化。2.经营主体。我国民营企业在对外贸易中地位进一步提升，对进出口的贡献率高达41.2%。3.商品结构。2017年，我国机电产品出口8.95万亿元，增长12.1%，占我国出口总值的58.4%，比2016年扩大0.7个百分点，高技术含量产品出口实现较快增长反映我国企业自主创新能力不断增强。七大类传统劳动密集型产品出口3.08万亿元，增长6.9%，占出口总值的20.1%，比2016年减少0.7个百分点。2017年，我国能源资源性产品进口增长较快，十类大宗商品进口2.88万亿元，增长36.3%，占我国进口总额的3.1%，比2016年扩大3个百分点。4.国际市场布局。2017年，中国对传统市场双边贸易全面回升。5.国内区域布局。中西部和东北三省进出口增速高于全国整体水平。
2018年外贸形势展望
2018年，从整体来看，经济全球化仍将继续深入发展，世界经济保持稳定增长，国际市场需求呈现扩张趋势，国内经济仍将保持稳中向好态势，我国外贸发展面临较好的外部环境。但同时也存在不稳定、不确定因素。
（一）国际环境
当前，以新能源技术、新一代信息技术和智能制造为代表的技术革命正蓬勃兴起，支撑全球经济增长的活力正在积聚。2018年，全球经济有望在2017年明显回升的基础上，继续保持回暖势头，市场需求有望持续改善，国际贸易和投资活动保持活跃。联合国预测，2018年和2019年全球经济将分别增长3%左右。世界银行最新公布的预测数据显示，2018年世界经济将增长3.1%。全球经济持续复苏对全球贸易和中国外贸发展创造了良好的外部环境。
但也应当注意到，全球经济仍存在不确定不稳定因素，全球经济复苏向好的基础仍不牢固，仍存在一定的下行风险。一是全球范围内深层次、结构性矛盾依然存在，国际竞争日趋激烈。二是贸易保护主义升温。贸易保护主义除了传统的手段外，通过税收、价格等途径限制外国产品进口，甚至通过加强所谓安全审查限制投资，容易引发贸易摩擦，对全球贸易投资的复苏形成抑制。三是国际范围内的政策外溢效应。2018年，距国际金融危机已经十年的时间，随着金融危机影响逐渐减弱，各国政府都在寻求货币和财政政策之外的工具来刺激经济增长。随着美国“缩表”和加息进程加快，主要经济体货币政策正常化可能加速，进而提升全球利率水平，在资产重新配置过程中有引发全球金融市场动荡的风险。同时，美国税改引发全球广泛关注，是否会引发全球范围的新一轮税收竞争有待进一步观察。
（二）国内环境
2017年12月召开的中央经济工作会议强调，2018年要坚持稳中求进工作总基调，促进经济社会持续健康发展。总体看，支撑经济保持中高速增长和迈向中高端水平的有利条件不断积累增多，为对外贸易发展奠定了扎实基础。2018年，国民经济有望实现平稳增长和高质量发展。工业继续向中高端迈进，高技术制造业、装备制造业仍将呈现加快增长的态势，工业技术含量和发展水平进一步提升，为中国外贸加快转型升级步伐，密切国际产能和装备制造合作奠定良好基础。从投资看，受政策调控影响，基础设施和房地产投资可能略有放缓，可能会减少对大宗商品的进口需求。但国内“去产能”的继续推进、为环保而采取的“煤改气”等政策的推行，又会拉动大宗商品进口量稳定增长。随着国内经济结构调整不断深化，高附加值、智能制造投资将出现稳定增长态势，拉动出口的内生性力量将不断增强。从消费看，我国居民日益增长的对美好生活需要拉动需求结构持续改善，新型消费业态和对高品质商品的需求对消费品进口数量和进口商品结构优化形成有效拉动。
（三）2018年外贸形势展望
从横向国际比较看，按美元计，2017年1—10月，中国出口增长7.4%，低于全球70个主要经济体平均出口增速2.2个百分点，比美国高1.3个百分点。这意味着中国仍将位于世界第一出口大国地位，但中国在全球出口总值中的比重会有所下降。2017年1—10月，中国出口额在全球70个主要经济体出口总额中所占比重为13.6%，较2016年同期下降了0.3个百分点。从进口看，2017年，中国进口增速好于大多数主要经济体。2017年1—10月，中国进口额在全球70个主要经济体进口总额中的比重为10.9%，较上年同期扩大了0.6个百分点。整体来看，2017年中国贸易大国地位进一步巩固，国际市场份额稳步提升，为促进世界经济稳定复苏发挥了重要作用。但是也要看到，2017年中国的出口增速在全球范围内并不算高，对2018年外贸发展形势判断要审慎乐观。
2017年12月中国制造业采购经理人指数（PMI）为51.6%，制造业保持强劲扩张动力。新出口订单指数和进口指数连续两个月提升，其中新出口订单指数回升至51.9%，创2012年4月份以来新高，反映出口回稳向好态势仍将继续。通常情况下，PMI新出口订单指数反映到实际出口会有两个月左右的时滞，因此从出口订单情况看，2018年一季度出口有望保持良好增长态势。但由于2017年一季度基数较高，全年呈现前高后低增长态势，2018年一季度出口恐难实现较高增长。2018年，中国外贸规模将继续稳步扩大。如果不发生大的不确定因素，大宗商品保持温和上涨态势，以美元计价，进出口有望保持或略高于国民经济的增长速度。以人民币计价，进出口有望继续实现两位数增长，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。
政策建议
日前，商务部提出了经贸强国的路线图：2020年前，进一步巩固经贸大国地位；2035年前，基本建成经贸强国；2050年，全面建成经贸强国。为此，要以推进供给侧结构性改革为主线，加快外贸转动力调结构步伐，提升外贸竞争新优势，培育外贸增长新动能。
（一）推动外贸发展从量的扩张转向质的提升
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对外贸易的发展也会顺应这一矛盾转换而发生变化，为满足人民日益增长的美好生活需要，缓解不平衡不充分的发展问题，提供更广阔的空间。要更加积极推动外贸发展方式由要素驱动向创新驱动转变，持续推进“五个优化”，提升出口产品质量和附加价值，提升在全球价值链中的地位。
（二）积极培育外贸竞争新优势
加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势，实现新旧动力有效续接。密切与发达国家高新技术产业合作，努力嵌入全球高端制造业链条；加大对新兴市场能源和原材料的投资，以资本优势巩固传统制造优势；积极推动“一带一路”建设取得更大突破，提高与沿线国家和地区的贸易、投资合作水平。
（三）实施更加积极的进口政策
我国外贸发展应更注重进出口平衡，通过实施更加积极的进口政策，既向世界展示我国努力开放市场的积极性，又顺应我国外贸转型升级的必然要求，为满足人民日益增长的美好生活需要，降低购买海外高品质消费品的成本创造良好条件。要抓住2018年我国将举办“中国国际进口博览会”的契机，在扩大我国进口、改善供给结构的同时，为其他国家扩大出口、搭建国际经贸交流合作平台创造良好条件，努力把中国国际进口博览会打造成推进“一带一路”建设、推动经济全球化的国际公共产品。
（四）加快推进“三项建设”
加快外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，提高贸易便利化水平。降低企业用工、税负、社保、财务、物流和生产要素成本。充分发挥新商业模式作用，降低企业创新成本，增加人才供给。
（作者系商务部研究院外贸所副研究员）
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋帅
