最近的海南，事情有点多，频频处于风口浪尖，而一场由环境保护战引起的海南房地产审查与整改风暴更将这个所谓的国际旅游岛推向多事之秋，诸如多个填海项目被点名整改、多个闲置土地被收回、最严土地政策出台……
近日，一家小房企在海南的几宗闲置土地被收回，引起轩然大波，中国宝安集团日前发布公告称，旗下海南子公司因土地未按约定时间动工开发满二年，构成闲置土地，由儋州市人民政府无偿收回土地使用权。
说实话，历史上海南有不少无偿收回闲置土地的案例，但是此次，发生在中央环保督查和最严土地政策出台期间，透露的信号和深意就不明觉厉了，可以窥见海南此轮生态环境整改之决心、手段之凌厉。
多宗闲置土地被收回
在1月16日中国宝安回复深圳证券交易所关注函的公告中显示，下属子公司海南儋州宝安房地产开发有限公司、海南儋州港宝置业有限公司、海南儋州恒通置地有限公司、海南儋州恒运实业有限公司收到6份儋州市人民政府关于闲置土地无偿收回的通知，涉及面积达674.808亩，土地账面价值6.122亿元。
事实上，土地无法按时开发的情况并不少见，一般政府和企业都会达成延期协议，处理方式包括延期开发、征缴闲置费、有偿收回、无偿收回等等。而其中，无偿收回是最激烈的方式，意味着企业多年的投资将打水漂。
不过，据中国宝安透露，期间儋州市国土环境资源局同意延期交付上述宗地，开、竣工时间相应顺延，且约定只有在延长期限届满后。在接受媒体采访时，中国宝安证券部也表示，无偿收回是非常突然的，此前是答应延期竣工，不知道为何突然又要收回。
无独有偶，海南儋州市被集中清理的闲置土地不止中国宝安一家。事实上，儋州市最早于12月1日一次性披露了10宗闲置土地清单，除了中国宝安在海南儋州市的六宗地块外，还有荣腾实业、金春实业、建鹏钢业等几家公司的闲置土地。
多宗闲置土地被收回在海南房地产史上并不鲜见，在新城控股副总裁欧阳捷看来，这次肯定不是个案，大背景是国土资源部重点查处闲置土地，因为很多大城市土地供不应求，其中闲置土地是一个重要因素。
欧阳捷表示，“虽然很多土地闲置部分原因是地方政府导致的，诸如土地开工条件未满足、配套设置未完善等等，但即便如此，闲置土地的处置，未来是一个大的动作，还会有项目被继续列入整治的范围。”
海南每年都会揪出一批闲置土地出来，但是今年如此果断、不留情面，还是第一回，这应该与近日来海南房地产过度开发导致环境遭到破坏被中央环保督察组点评批评有关联，而且为了更好的做好房地产开发和环境保护，海南出台了史上最严的土地管控措施。
被问责的海南
作为我国唯一的热带岛屿，海南的自然资源、生态禀赋，自然无与伦比，依此进行的旅游、养生、养老等产业链的开发也发展的如火如荼，而作为产业落地载体的房地产，更是成为我国旅游地产的“标杆”。
但，正是由于房地产的过度化开发，导致海南的生态环境遭到破坏，在经过一番调研后，就有了中央环保督察组对于海南的点名批评，诸如“生态保护工作与国家要求，与生态省、国际旅游岛定位和人民群众期盼相比仍有差距。”
“一些市县重经济发展、轻环境保护，热衷于搞短平快的速效政绩工程，财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态，一些自然保护区、优质自然岸线、生态脆弱山体遭受破坏，成了当地生态环境难以抚平的伤痛。”“生态环境保护考核常常流于形式，一边约谈、一边表彰。”等等。
几处较为严重的生态环境遭遇破坏的房地产项目被直接点出，诸如万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际主要用于房地产和酒店开发，由于填岛造成水流变化，三亚湾西部岸线遭到侵蚀，为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。
对于上述违规行为，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，海南违规用地和海景房开发的做法，很大程度上说明部分地方政府开发地产业务心比较急切，有着很强的房地产开发导向，是经济利益大于社会利益的一种扭曲心态表现。
严跃进告诉小V ，当下的海南房地产市场主要存在三个问题，一是海景房的开发过度，影响了的生态建设，也破坏了国际旅游岛的建设，二是各类炒房需求很大，对于海南房地产市场的稳定发展依然有破坏作用，三是空置率比较高，尤其是随季节因素的影响，部分房源有空置，造成资源浪费。
不过，在欧阳捷看来，海南最大的问题是发展，如何发展、发展目标、发展模式并不是很清晰，过度房地产化实际上是把资源提前透支，海南此次整顿，为未来发展留下一些机会，否则，将失去宝贵的资源禀赋。
最严土地管控
中央点名批评，海南当地的反应也较为迅速，除了一批违法违规项目被揪出且被叫停后，从政策层面，最严的土地管控文件也出炉。
1月4日，海南省人民政府发布了《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》，实行严格的规划管控、严格的土地准入、严格的土地用途管制、严格的土地规范管理、严格的土地交易管理等等。
其中关于闲置土地，这样规定，加大闲置土地、低效用地等存量用地的清理处置力度，依法采取无偿收回土地、有偿收回土地、改变土地用途、土地置换、临时使用土地等方式处置闲置土地。
这被称为海南房地产史上“最严格”的土地政策。海南省房协秘书长王静告诉小V，原来是说了很多，没有落到实处，这个文件更具体更有针对性。
海南省国土资源厅副厅长吴开成表示，海南岛很小，环境很脆弱，海南的房子是用来住的，不是用来炒的，更不应该是用来空着晒太阳的，海南真的不能再做房地产加工厂。
90年代海南的地产泡沫崩盘现象历历在目，最后留给海南的是600多栋“烂尾楼”、18834公顷闲置土地和800多亿元积压资金。
曾经，潘石屹、冯仑等一代地产大佬海南捞金，奠定了事业的开局，如今，岁月是把杀猪刀，他们已经老去，但海南还继续被房地产裹挟，泡沫化严重。愿接下来的岁月是把手术刀，海南成为一个真正的国家旅游岛。
编辑：心机的小编
