编辑|洛佳莹
近期，国家发改委向社会征集塑料垃圾污染防治的建议，“限塑令”发布十年后，我国治理“白色污染”的成效再度引发舆论热议。随着快递、外卖等新业态对塑料包装的刚需，“限塑”升级版路在何方？
发改委邀请社会对“限塑令”提出意见建议
国家发改委网站最近发布《我为塑料垃圾污染防治建言献策》的消息，邀请社会各界围绕不同领域塑料制品的管理要求，提出意见建议。这份由国家发改委环资司发出的邀请指出，近年来随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。
国家发改委环资司还透露，正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品，分领域、分品类提出政策措施。
“限塑令”实施10年，效果没有满足预期
2007年年底，“限塑令”发布，要求在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。
“限塑令”实施十年来，对白色垃圾的治理起到了重要的作用。在过去10年间，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约了840万吨石油。
然而，“限塑令”施行效果不能满足人们的预期，这也是不争的事实。比如，在街边的早点店、菜市场，超薄塑料袋依旧盛行。
早点商贩：五点半到九点左右，（每天）相当于200多个，都要用袋子装，方便一些。
市场商贩：都是免费的，你以为是要钱的，如果要钱，谁愿意买他的水果。
快递、外卖成为白色垃圾治理新挑战
此外，快递、外卖等新业态的发展给中国的白色垃圾治理之路带来了新的困扰。有披露的数据显示，2016年仅快递业塑料袋使用量就高达147亿个。
外卖商贩：不用塑料袋怎么装啊？一个饭就一个袋子。
此前有媒体统计过这样一份数据：据估算，三大外卖平台日订单量在2000万单左右。以每单外卖用1个塑料袋、每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋能铺满168个足球场。此外，每单外卖平均消耗3.27个一次性塑料餐盒，每天消耗的餐盒超过6000万个，摞起来高度相当于339座珠穆朗玛峰。
对于有危害但确实有市场需求的塑料袋来说，除了加强执法力度，从源头上严控，或许还要寻找更加智慧的治理方式。
快递、外卖成为白色垃圾治理新挑战
1902年塑料袋问世之后，便在全球量产。但百年之后，它却被评为20世纪人类“最糟糕的发明”，成为困扰全球的普遍问题。
为了遏制“白色污染”的病毒式蔓延，各国不约而同掀起了一场“无塑运动”。伦敦是世界上第一个限用塑料袋的城市，英国居民使用塑料袋要缴税。在美国，也需要额外支付使用购物袋的环保税。非洲国家肯尼亚出台了全球最严“禁塑令”：销售或者使用塑料袋的人可能被判刑。
过去，老百姓出门喜欢提着菜篮子；如今，即便两手空空出去，也能提着大袋小袋回家。塑料袋的危害人们并非不知，可是购物塑料袋确实方便。
如何在便利和环保之间找到平衡，成为“限塑令”的另一种选择，这也是“限塑令”未来升级需要的大智慧。为此，政府、市场、消费者都肩负使命。政府需要加强监管力度；市场需要开发、推广环保替代品；而消费者则需要改变使用习惯，提升环保意识。新的“限塑令”或许可以不再困于严防死守的盯梢，而是在平衡上找到解决“白色污染”的有效途径。
