■文 | 王福重 ☞ 经济学教授
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造假一旦成为习惯，就改不了，这个东西确实有好处，数字出官啊！
如果把他们的水分挤掉，内蒙古和天津的增速恐怕在全国都是垫底儿的。
如果GDP造假，税收就需要造假，但支出可是实实在在的。
天津是中国经济增长的明星。过去的十多年，天津在中国省级行政区当中经济增速是名列前茅。那么，天津凭什么呢？主要就是滨海新区。滨海新区是国家级最早的新区，有很多著名的企业，比如空客的组装中心，过去还有康师傅方便面等等。
据说，有一次浦东新区的领导去滨海新区，滨海新区的领导狠狠地向浦东新区领导炫耀了一番，给他们介绍了自己的经验，弄得浦东新区的领导很尴尬。
十多年前，我去天津电视台参加一个节目，讨论的就是滨海新区为什么GDP增长了16.1%？我当时就特别惊讶。滨海新区占天津市全部GDP的半壁江山。去年，天津市GDP两万多亿，滨海新区占了一万多亿。
前几天，滨海新区承认自己的GDP财政收入造假了。原来说GDP达一万多亿，但实际上只有六千多亿，缩水了三分之一。这样我就可以理解，为什么滨海新区过去GDP增长那么快。造假并不只是去年的事，我想前几年也是一样的。因为造假一旦成为习惯，就改不了，这个东西确实有好处，数字出官啊！
中国另一个经济增长的明星就是内蒙古自治区。内蒙古自治区有很丰富的资源，但是它增长速度那么快也是让人怀疑。一般来说，资源丰富地区的经济增长速度是比较低的。因为资源比较丰富，在其它事情上可能就没有积极性。像俄罗斯、委内瑞拉的资源也很丰富，但是经济增长都很差劲。
前不久，内蒙古自治区也说自己GDP是造假的。等于这个明星也衰弱了。我想如果把他们的水分挤掉，内蒙古和天津的增速恐怕在全国都是垫底的。
去年，我们听说辽宁的增长速度是垫底的，GDP也是造假的。现在看来，不管是增速垫底的还是增速的明星，GDP都可能是造假的。
这个事情给我们什么样的启发呢？
第一，我们有理由怀疑造假并非只有辽宁、内蒙古和天津。因为天津市、内蒙古自治区，它的统计部门应该都是很专业的。中国广大的农村、乡镇、市县，我们怎么能保证它们的统计是科学准确的呢？
国家统计局应该检查过去历年各地GDP数据，看看是不是造假。我们常说，中国经济增长速度原来经常是两位数，现在突然就降下来了。我觉得可能速度并没有突然降下来，而是原来造假水分太多了。
第二，中国要改变现在的财政制度和税收制度。中国的财政制度、税收制度是以间接税为主。什么叫间接税呢？简单说就是以GDP为基础征税，GDP越高税收就征得越多。它按照GDP的比例征税，比如说增值税就是这样。
如果我们的GDP普遍造假，而税收肯定按照造假的数据来征，这样的话，我们就会征过头税，企业就会觉得税负更重。这次内蒙古和天津的造假暴露就是因为财政支出出了问题。如果GDP造假，税收就需要造假，但支出可是实实在在的。比如本来你想支出一千亿，但是你没有一千亿只有五百亿，怎么办呢？到一定时候，只能实话实说了。
我们要转到以所得税为主。所得税是经济增长的结果，有利润就交，没有利润就不交。这样的话很难造假。相应地来讲，GDP造假也失去了这个动力。因此，这是一种根本上解决GDP造假的制度。也就是我们要以所得税为主，不要以间接税为主了。
第三，有人说，中国只有六个省区对全国财政有贡献，比如说广东、江苏、浙江、北京和上海等，但是这个说法是不对的，因为中国税收包括中央税、地方税和中央地方共享税。虽然像内蒙古，像天津和滨海新区，它们的财政收入造假，支出入不敷出。但是它们给中央交的钱，就是中央税、中央地方共享税中中央财政收入的部分，是一分不能少。也就是说，它本来没有这么多GDP，征不了那么多税，吹牛说有那么多，但是它给中央的收入是一分不能少。因此，所有省区都对全国财政收入有贡献。比如像天津、滨海和内蒙古，都对全国财政收入有贡献，因为它要交中央税和中央地方共享税中属于中央的那部分嘛。
所以，不能说它们没有贡献。问题在于要让地方财政有稳定可靠的收入。我们说中央财政收入应该保证，但是地方也应该有自己稳定可靠的收入，也就是我们还要改革地方税的体系。
滨海新区、内蒙古的数据造假，对全国是具有警示意义的，我们应该以此为戒。不要用GDP考核干部，不要数字出官了，我们确实要淡化GDP这个概念。而且像各省区，我觉得没有必要统计GDP，为什么？因为GDP是地域的概念，各个地区之间是有进出的，相当于国家之间有进出口，这个统计是很难准确的。因此，没有必要统计地方GDP。当然，有人说美国也统计。如果统计也可以，但是没有必要强调这个事情，不见得GDP多，这个地方的人就是尽力了。
