时报时评
周子勋
进入2018年以来半个月时间，一些地方主动对经济数据“挤水分”的现象引发关注。内蒙古、天津先后因挤掉地方GDP水分而受到舆论关注。而早在一年之前，辽宁就率先曝光统计掺水，一时引起舆论哗然。
必须指出的是，外界针对中国经济数据水分的议论并非始于最近，一个明显证据就是，自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和高于全国GDP总量的局面时有出现。一些地方GDP虚增，很大程度上受“GDP至上论”影响。应该说，GDP注水贻害匪浅。中国很多重大战略、经济政策以及经济社会发展目标，都是根据过去GDP增长情况的基础来作出判断和决策的，如果经济有水分，势必影响到战略制定和重大决策，比如可能影响到中国对于全面建成小康社会的安排；影响到中国对于稳增长和高质量发展的判断；影响到对于降杠杆、防风险的判断；影响到未来的金融资源配置、财政资金投放、投资效率提升等。
国务院发展研究中心主任李伟日前在第九届中国经济前瞻论坛上就表示，资本投资效率逐年降低，当前每新增1元GDP需要增加6.9元投资，投资效率明显低于发达国家平均水平，也大大低于我国10年前的水平（2008年-2017年增量资本产出效率平均为5.7；1998年-2007年则为4.0）。全要素生产率水平仅为美国的43%左右。换言之，投资不能有效拉动GDP增长。投资增长与经济增长日渐脱节的一个很大原因就在于投资并没有带来“有效GDP”，投资转移到了债务领域。因此，这样的增长模式是不可持续的，也是一定要使宏观经济付出惨重代价的。
因此，纠正畸形的政绩考核机制、扭转以GDP为导向的思维迫在眉睫。其实，针对地方经济，中央已经明确表示要摒弃“唯GDP论”，要求更多考虑环保、民生等因素。最近召开的十九大和中央经济工作会议也指出，中国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这无疑意味着以GDP论英雄的旧时代已经过去，以更加突出经济提质、增效、升级的新时代就在脚下。
可以预见，在强调高质量发展、弱化GDP增长目标的背景下，地方经济数据“挤水分”也已成趋势。而我国将于2019年实施地区生产总值(GDP)统一核算改革，一定程度上更将促使地方主动调整。从某种意义上说，地方GDP挤水分的进展，一方面显示出在经济“新常态”背景下，政府对经济增速放缓保持平常心态；另一方面说明地方发展评价体系正在发生重大转变。
事实上，国内部分地区已经开始了取消GDP考核的尝试。比如，海南省委、省政府近日印发新的市县发展综合考核评价办法，海南将从2018年起，取消部分市县GDP、工业、固定资产投资的考核。总之，中国经济要实现转型，必须让政府在中国经济的发展中适度“退火”。如果能取消对一部分地方政府的GDP增长、投资增速的考核，可能会对相关地方的经济转型起到重要的作用。
