导语：面粉贵，面包还怎么便宜呢？最近这楼市的“面粉”终于有了不一样的生产方式。重磅新闻！昨天国土资源部部长姜大明说：住房供地，政府将不再垄断！这次能不能解开房价不断上涨以及土地财政依赖症这个死结？这对楼市是重大利空吗？
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摇身一变成“地主”？
先来看看新闻：国土资源部部长姜大明昨天说，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
简单一点说，就是非房地产企业，如果你手中有土地，也是可以拿来建住宅的。这就意味着政府将不再是居住用地唯一提供者，同时，开发商也不再是一手新房的唯一供应者。
如何理解“政府将不再是居住用地唯一提供者”?北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池表示：城镇住房供地属于政府垄断，因为城镇土地是归国家所有。这些年，我们看到开发商拿地，地价越来越贵，房价越来越高。
实际上从土地所有制来讲，土地分为城乡两种制度，城镇土地归国家所有，农村土地归集体所有，农村集体也是一种土地的所有权，从法理来讲，不仅是国家能够供应土地，农村集体也可以是土地的供给者。尤其现在咱们提倡租购并举、大力发展租赁市场，农村集体建设用地可以利用起来。比如近来北京正在实施的集体土地租赁住房项目就是这种情况，北京市计划于2017年至2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。
未来将新增两种供地途径：
1、农村集体土地经过政府允许，直接建设住宅，这类房子相当于“被政府许可的小产权房”，一般用来对外出租。这就是新闻稿里说的“深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点”。
2、企业获得的产业用地，本来不允许建设住宅，现在经过政府核准后给企业员工建设住宅，或者出租、或者有条件出售。也就是新闻稿里说的“研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法”。
实际上，除北京外，中国多地已开始探索弹性出让土地政策，将过去工业土地使用权法定最高50年期限缩短为20年。作为中国改革开放的前沿，广东省2017年7月提出，将缩减工业用地出让期限，将国家规定的最高50年，变为原则上不超过20年。广东省国土资源厅厅长陈光荣说：“从统计数字上看，中国企业的平均寿命明显少于50年。对50年土地出让期限进行缩减有利于进一步降低企业用地初始成本，加快项目启动，调动投资者的积极性。”
最受益的个人和机构：
1、被地方政府认可的大中型企业，尤其是国企、上市公司、发展态势良好的创新企业等，他们可以获得定向转让的产业用地，在上面给员工建设住宅。由此，企业竞争力增强，运营成本下降。
2、上述企业的核心员工、中高层，他们将优先获得房子，甚至可能不只一套。
3、大城市近郊的农民，他们将通过集体组织获得“合法建设小产权房”（一般只能出租）的机会，获得大量的土地红利，至少够几代人享用；
4、高学历、有技术的专业人才、管理人才，他们可以跳槽到“有建房权”的企业分享红利；
5、大城市及其周边城市。只有这类城市才有持续的人口吸引力，而且越是一线城市、强二线城市（及其附近城市），实施上述新政之后，对优秀企业的吸引力越强。
6、房地产企业。拿地来源不再单一，地价压力大大缓解。
总之，当政府不垄断住宅供地之后，大城市及其周边城市的吸引力将大增，大企业的人才竞争力将大增。远离中心城市的中小城市，将面临优秀企业、人才的双重流失；大城市里的小企业也会更苦，因为它们没有“建房权”，留住核心人才只能拼股权和年薪了。
楼市棋局风云突变，未来该如何演变？
大城市的房价会因此下跌吗？这个恐怕也比较难。原因很简单，当政府放弃垄断住宅用地之后，财政收入将受到很大影响，还要建设安居房、人才房、共有产权住房，因此对土地转让收入将更加依赖。所以房价必须维持稳定，才能有持续的土地收入，否则地方财政将崩溃，无力兑现住房保障的承诺。但人口流失的中小城市就很难说了，在大城市全方位竞争下，大部分中小城市将很难受，房价即便不跌，也会长期滞涨。
中原地产分析师张大伟表示，多主体供应房源，必然需要多主体供应土地，预计未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。另外，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将有非常大的提升影响。对于城市租赁市场影响最大，对于商品房住宅市场来说也能起到缓解供需的作用。
北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池：把集体土地，尤其是宅基地充分利用起来，提供更多住房供应，对平抑房价、稳定房地产市场，起到一定作用。
需要注意的是尽管上了头条，但不是以正式红头文件出台的“政策”，并不能产生实质性影响。如同财政部长谈房产税，住建部长谈住房改革。都是计划，具体落地时间，落地细则，仍然未知。
但是也并不是不是空穴来风。房地产板块集体走强，尾盘更是放量大涨，龙头荣盛发展、绿地控股、招商蛇口先后封板，房地产开发板块共7股涨停。万科A一度逼近涨停，股价突破40元，创下历史新高。收盘时万科A收涨8.4%。长江证券表示：在地产龙头集中度提升的背景下，房地产板块业绩改善景气回升是大概率的事件。
