极端天气引发的思考:气候变化成为美国最迫在眉睫的威胁|专栏
2018-01-16 20:42:00 来源:搜狐财经

原标题:极端天气引发的思考:气候变化成为美国最迫在眉睫的威胁|专栏

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随着时间推移,气候变化和全球变暖的直接影响只会越来越大

气候变化和全球变暖给经济带来冲击

2017年12月美国发布最新《国家安全战略》(U.S. National Security Strategy)时,许多情报专家、军事和外交专家都觉得无比惊喜。战略指出了美国面对的大部分主流问题:面临来自俄罗斯、朝鲜和伊朗的重大挑战;必须增强国土安全以应对恐怖袭击;与盟友、伙伴和朋友合作的重要性;确定合理国防开支水平的必要。我在彭博视角(Bloomberg View)的一篇专栏文章中说这份战略“正常得让人震惊”。

然而,这份报告却忽略了一个特别令人忧心的问题:与气候变化和全球变暖有关的威胁。报告中完全没有提及。而且此前有报道指出,五角大楼即将发布的类似报告——《国防战略》(National Defense Strategy)也不会提到这类问题。

虽然可惜,但这并让不人意外。现任总统特朗普(President Donald)早在竞选期间就极度怀疑气候变化的说法,美国环境保护署(Environmental Protection Agency)的新任署长也不承认人为全球变暖的真实性,特朗普政府甚至利令智昏地退出了巴黎气候协议。其结果就是,美国不仅在这个关键问题上放弃了领导地位,还使自己未来几十年都暴露在真正的安全风险之中。

气候变暖是真正的全球公敌

气候变化问题为何如此凶险?那是因为虽然其灾难性后果发生在遥远的未来,解决问题的唯一机会却存于当下。换句话说,如果我们押注错误,那么等着“确定气候变化确有其事”会带来一个高度不稳定的未来。我们面临两方面的风险:不仅忽视了气候变化不断迫近这一大问题,也没有能力看到会导致最严重后果的单个小问题。一些最明显而紧迫的问题包括:

干旱和资源不足导致战争

许多研究证实,干旱和缺水给许多国家和地区的暴力升级造成了广泛影响。气温上升和干旱仍在折磨叙利亚、苏丹、马里和广大阿拉伯世界。由此导致的饥荒和经济困难为那些心怀不满的失业青年加入恐怖势力提供了诱因。在全球许多地方,全球变暖与恐怖主义及冲突密切相关。

海平面上升淹没了港口和海岸线

奥马尔·阿卡德(Omar El Akkad)最新创作了一部名为《美国战争》(The American War)的精彩小说,讲的是21世纪的美国,海平面上升淹没了佛罗里达州的大部分地区,从而引发第二次内战。虽然这个内容发人深省,但有一些事实你要知道:随着极地冰冠的消融,海平面不断上升,随着时间逐渐推移,美国地势较低的地区(包括一些最重要的军事基地)可能遭遇洪水,并最终消失。

《美国战争》

地缘政治局势紧张和竞争加剧

最近网上疯传着一个视频:海冰消融导致北极熊的捕食地萎缩,令其饱受饥饿的折磨。这个视频固然令人心碎,但北极圈现状的真正地缘政治意义比这还要深远许多。随着冰层无可避免地融化,不仅会出现新的航运线路,广阔海底地区的碳氢化合物开采也将成为可能。这会引发俄罗斯与坐落在所谓“北极走廊”(Arctic Porch)的五个北约国家的地缘政治竞争,在“北高地”造成高度紧张局势。

海冰消融危及北极熊生存

削弱国防能力

气候变化和全球变暖给经济带来冲击,遭受洪灾的社区需要恢复,港口和耕地的损失需要弥补,从而摊薄财政预算。国防开支越来越少,美国在必要时为军事行动做准备的整体能力将随之下降。

极端天气

许多专家认为,相比今后出现的极端天气,过去的飓风季[飓风哈维(Harvey, 德州)、艾玛(Irma, 佛罗里达州)和玛丽亚(Maria, 波多黎各)让美国损失惨重]不过小菜一碟。在每一次危机中,美国军方不得不从其他重要任务中调配大量资源来加以应对,包括动用无比昂贵的船只、士兵、飞机等。而且随着时间推移,这类响应会越来越多,整体的防御准备将继续被消耗。

哈维飓风

关键途径

我们必须通过三个关键途径来解决这些难题。

首先,我们要承认问题。大量科学数据佐证了一个观点,那就是气候变化和全球变暖真实存在,随着时间推移,其直接影响只会越来越大。像这类政策意义重大的问题,百家争鸣是很重要的,但我们也必须做好准备,我们极有可能面临严峻挑战,必须采取切实措施加以应对。可行措施包括减少碳排放、投资可再生能源、寻找技术来扭转已经发生的损害等。

其次,美国应重新发挥领导作用。美国仍是全球最大的经济体,拥有强大的军事力量,美国的盟友、合作伙伴和朋友也超过别国(尽管特朗普政府走了几招错棋)。华盛顿需要将其中的一些政治资本用于建立一个合理、平衡和公平的全球体制。我们最好留在气候谈判的大框架中,而不是从外部推动事件。

第三,美国需要打破传统的垂直架构,争取所有机构和部门一致应对气候变化。如果白宫因为国内政治原因,在国家安全战略中对气候变化避而不谈,那么就应该由国防部、国土安全部在各自的长期计划中作出阐述。联邦政府是美国最大的碳排放源,只要采取负责任的内部减排和使用可再生能源的政策,就能有明显改善。

小布什(George W. Bush)和奥巴马(Barack Obama)政府都了解气候变化的现实,深知这个问题给国家安全带来了重大威胁。如果特朗普政府对于必然发生的事坚持忽视,那么有关部门和机构的专业人士必须自己制定真正的战略,实打实地投入人力物力,以防美国和全球的利益被不确定的未来所吞没。

(本文内容不代表彭博编辑委员会、彭博有限合伙企业、《商业周刊/中文版》及其所有者的观点。)

撰文:James Stavridis

编辑:陈木青、黄琬钧

翻译:杨熙

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