国务院同意撤销深圳特区管理线 84.6公里沿线土地待释放
2018-01-16 18:15:00 来源:搜狐财经

原标题:国务院同意撤销深圳特区管理线 84.6公里沿线土地待释放

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 杨依依 1月15日,中国政府网发布国务院文件《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》,批复广东省人民政府的《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》,批复如下:

一、为促进深圳经济特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,同意撤销深圳经济特区管理线。

二、你省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作,并以此为契机,实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,推进节约集约用地,强化环境保护和生态建设,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。

三、深圳经济特区管理线撤销后,要进一步加强粤港边界一线管控,强化基础设施建设,确保粤港边界持续稳定。

四、国务院有关部门要按照职责分工,支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。

“管理线”是深圳1980年设立经济特区后的特定历史产物。1982年6月,深圳特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线,称为“二线”,与此对应的是深圳与香港交界的“一线”。这道线把深圳分为特区内和特区外,俗称关内和关外。

虽然直到2018年1月,国务院才正式同意撤销二线关,但早在2010年5月31日,国务院已经批准了深圳扩大特区版图的申请,深圳特区范围延伸至全市,龙岗宝安被纳入特区,实现关内外一体化。2015年,深圳全面启动二线关口交通改善工程,随着16个关口岗亭全部拆除,二线关开始退出历史舞台。

综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,二线关的撤销对房地产市场的影响主要有两方面,首先管理线的完全撤销,对原关外的土地开发利用、交通设施的整合都是有好处的,有利于关外房地产的稳步提升。更重要的是,84.6公里长的管理线沿线有几个大的关口,特别是“插花地”(指两个区之间没有明确归属的区域)地块都是非常珍贵的空间,可以进行合理开发利用。

“管理线在的时候,这些地是由公安部管的,以后,深圳市就可以有效地开发利用这些管理线的地块了。”宋丁说。

对更广的临深房地产市场,宋丁认为刺激是相对间接的,因为经过多年的“关内关外一体化”,边线改造早就一点点开始了。

与深圳“关内关外一体化”类似的还有“深莞惠一体化”。2009年,深圳、东莞、惠州先后三次召开三市党政主要领导联席会议,提出再次携手密切协作。涉及到基础设施、产业发展、城乡规划、环境保护、公共服务等方面。广东省人大代表王苏生、北京师范大学金融研究中心主任钟伟都公开建议过 “深莞惠”合并。

但宋丁认为,此次撤销深圳经济特区管理线与“深莞惠合并”没有任何关系。

事实上,珠三角地区还有过“广深佛莞一体化”“广深一体化”的提议,其中连接两个最大城市的“广深一体化”因受政府效率、转型节奏和城市氛围差异的影响,一直未见明显进展。而随着“粤港澳大湾区”在2017年十二届全国人大五次会议上被正式提出后,各种“一体化”的声音逐渐减弱。

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