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经济观察网 记者 种昂
近日，国务院正式批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（以下简称“《方案》”）。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。
山东地处黄河下游，位于京津冀与长三角两大经济圈中间地带，是全国经济第三大省。同时，山东传统产业比重较大，纺织、化工、煤炭、钢铁、铝电、造纸等产业均排名全国前列，国企占比较大、有着“群象经济”的说法。在这一轮新旧动能转换改革中任务较重。
2017 年 7 月，山东提出了创建国家新旧动能转换综合试验区方案，并以山东省政府名义上报国务院。即通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效。
如今，这一试验区终于得到了国务院正式批复。
国务院批复的文件指出，《方案》实施要加快提升济南、青岛、烟台核心地位，以其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域等为补充，形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。
同时，批复文件要求，山东省政府要切实加强组织领导，完善工作机制，制定配套政策，落实工作责任，确保《方案》确定的目标任务如期实现。涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。国务院有关部门要按照职能分工，加强对《方案》实施的协调和指导，在政策实施、体制创新、项目建设等方面给予积极指导和支持，协调解决《方案》实施中遇到的困难和问题。国家发展改革委要会同有关部门加强对《方案》实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展实施进展情况评估，重大问题及时向国务院报告。
山东社科院的经济专家认为，当下中国经济都在面临新旧动能转换的大改革。山东传统产业比重较大、国企占比较大，地域上有内陆有沿海，一直有着“中国经济缩影”的说法。以具有典型性的山东为切入点先试先行，形成可堪推广复制的经验与做法进行推广，对全国的这一改革也是大有裨益。
