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中国外管局近期又出新规:自2018年1月1日起,个人持境内银行卡每人每年在境外提取现金不得超过等值10万元(人民币,下同),若超年度额度,本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金;人民币、外币卡境外提现每卡每日额度统一为等值1万元。
外管局此时推出新规,主要有二个方面的考量:一方面,目前境外非现金支付日益普及便利,个人在境外大额提现并非常态,容易涉嫌诈骗、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。所以全球都在强化境外大额提现管理,中国也要紧随其后。
据外管局表示,一些个人持大量银行卡在境外大额提取现金,远超正常消费支付需要,涉嫌开展违法犯罪活动。案例显示,2015年,深圳警方抓获了郑某等31名犯罪嫌疑人,缴获涉案银行卡300多张,冻结涉及18家商业银行的1087个账户,郑某一人就利用银行卡为他人非法兑换外汇,交易共计33笔,违规金额合计6501.57万元。
另一方面,防止国内外游资利用境内银行卡到境外套现。12月初美联储宣布2017年第三次加息,同时特朗普政府的税改计划又顺利通过,这使得以美元计价的资产成为全球投资者的新宠。在这样的背景下,为了防止境内资金过快流出中国,对银行卡的资金流动进行适当监管也在预料之中。
那么,中国收紧境外银行卡提现,对我们普通民众影响几何?第一,对普通人影响甚微。事实上,由于境外有着较为完备的用卡环境,目前信用卡的境外消费99%都是通过刷卡支付完成,只有在一些无受理终端支付或紧急情况下才会使用信用卡取现。
所以,我们看到近年来出国旅游、留学、海淘的人越来越多。但是真正用银行卡在海外提现的数额不会超过3万元人民币,此次新增每人每年等值10万元人民币限额,这在有效抑制违法违规人员大额提现的同时,也刻意要满足持卡人在境外的正常提现需求。
第二,银行卡提现新规还展现了人性化的一面。若个人确有真实合规的境外大额现金使用需求,可依据《个人外汇管理办法》及其实施细则等相关外汇管理规定办理,如依法购汇后携带外币现钞出境。也就是说,只要不是将大额现金用于洗钱、逃税、恐怖等用途,正常目的的境外大额现金使用还是被允许的。
第三,新规并不影响个人换汇的便利性。鉴于此次新规不属于重大政策调整,不改变银行卡外汇管理的基本框架和个人用汇政策。所以,个人在境外正常换汇额度不会受到影响。目前新规属于现金管理性质,而之前5万购汇额度不受影响。
中国收紧境外银行卡提现,主要是为了反恐、反洗黑钱、反逃税,当然也有封堵大量国内资本流出通道的意图。不过从目前新规的解读来看,对正常老百姓出境消费影响并不大,甚至还对合理的大额资金出境也受到影响。总之资金流出的监管力度正在加强,大家要早做心理准备。